名家观点》刘锋：南海区域国家愈发警惕地缘政治陷阱

名家观点》刘锋：南海区域国家愈发警惕地缘政治陷阱。（新华社资料照）

海南师范大学海上丝绸之路研究院研究员刘锋3日在大陆《环球时报》撰文指出，菲律宾总统小马可仕将于3日至5日国是访问中国。小马可仕是中方2023年接待的首位外国元首，此访是其任内首次访中，也是首次正式访问东协以外国家，充分体现了中菲两国对双方关系的高度重视。

刘锋称，一段时期以来，美国政府动作频频，极力拉拢个别东南亚国家，挑拨地区国家间关系，旨在继续炒热并强化南海争议。去年11月美国副总统贺锦丽访菲律宾巴拉望岛，大谈南海争议，声称要加强美菲双边合作，「向中国传递美国意图」；12月19日，美国国务院发言人发表涉南海声明，无端指责中国，挑唆中国与东南亚国家关系意图昭然若揭。此外，美军也在南海频繁出没「秀肌肉」，持续「拱火」南海问题，制造地区紧张局势。

刘锋分析，一方面，美国深谙「离岸制衡」和「选择性干预」的区域分化策略。拜登政府将美国—东协关系提升到「全面战略伙伴」层级，与其说看好东协国家未来发展前景，倒不如说对近年来中国—东协关系良好的发展势头忧心忡忡。

特别是美国长期深耕东南亚，厚植战略资源，视这一区域为其「传统领地」。美方对中国在东南亚的合作发展如鲠在喉，因此不遗余力拉拢东协国家，意图在战略地位日益提升的东南亚埋下一个楔子，对冲中国—东协关系发展。华府在此方面驾轻就熟，手段运用花样翻新，挑动南海争议想要达到「四两拨千斤」的效果。

另一方面，美国大打「南海牌」，长此以往难免令人「疲劳」，甚至适得其反。毕竟，操弄地缘政治只是一时热闹，但终究解决不了长久的「吃饭」和发展问题，任何冠冕堂皇的「合作」口号最终都要落实到具体行动和发展实效上。美国热衷于「拉一派打一派」的做法，对东协整体上拚经济、谋发展的利益诉求毫无帮助。

刘锋强调，值得一提的是，现如今华府处处强调美国利益优先，已不愿意也无力拿出更多真金白银，和合作伙伴分享发展红利了。一些东南亚观察人士看来，拜登政府表现出来的贸易保护主义立场，相比川普政府有过之而无不及。

就小马可仕总统访中，中国外交部发言人表示，中方期待同菲方一道，以此访为契机，传承友谊，深化互信，持续推进农业、基建、能源和人文四大重点领域合作。东南亚是与中国战略互补性、互惠性最强的区域，经略东南亚一直是中国周边外交的重中之重。中国一贯主张并坚定支持东协在东亚合作中发挥主导作用，中国与东协国家在互动过程中始终坚持「让彼此的朋友圈良性互动、并行不悖」。

刘锋表示，当前中国与包括菲律宾在内的东协国家合作正处在新的历史发展阶段。中国和东协互为最大的交易伙伴，即便是在全球疫情肆虐的近几年里，彼此间货物贸易仍保持着超强发展水准。

伴随着中国—东协全面战略伙伴关系深入发展，亚洲国家在全球经济版图中的地位有望进一步提升，这不仅符合中国作为最大开发中国家的利益，也同样有助于东协加快现代化进程，增强自身抵御内外风险的能力。各方应聚焦发展目标、排除外部干扰、共筑安全环境，加快推进《区域全面经济伙伴协定》（RCEP）高品质实施，共聚增长动能，使东亚区域经济重回快车道。