南投登山自治条例 本应先于台中推出

台中市政府市政会议昨天通过「台中市登山活动管理自治条例」，为全台创举，将送交台中市议会审查，由于不少登山路线为横跨县市界线，台中市长林佳龙也邀接壤的花莲、宜兰、新竹、苗栗、南投等地方政府，共同订定自治条例。

张博崴山难事件之后，家属对主责搜救的南投县政府消防局提告，台北地方法院民国104年5月27日判决南投县消防局应赔偿新台币266多万元，县府上诉，县长林明溱同年6月3日也大动作召开记者会，力挺消防局及当时的搜救人员，也信誓旦旦宣布「半年内要拟出南投县登山管理自治条例」。

如今一年时间过去。主责研拟条例的南投县消防局灾害抢救科今天表示，南投县登山管理自治条例草案内容已拟定完成，大致与台中市的版本一样，因为两地县市召开条例研拟会议时，都会互相派员参加，让规定与罚则统一，以适应部分山区横跨台中与南投的事实。

灾害抢救科表示，县府2月19日、5月5日召开2次对外协商会议，由县府秘书长洪瑞智主持，邀集内政部营建署、消防署、太鲁阁国家公园管理处、玉山国家公园管理处、行政院农业委员会、农委会林务局南投林区管理处、台中市政府、民间救难团体参加。

灾害抢救科表示，目前自治条例已提交县府法规审查小组，通过后依序再送交县务会议、县议会审查，由于该自治条例涉及罚则，最后还须送交中央审核。

南投县近一年较受瞩目的山难事件有，大学生雪季攀登玉山滑落山谷，官方及民间搜救队花费5天找到遗体，还有教师独自到信义乡地利村山区登山失踪，搜救队花费近1个月找到卡在山腰的遗体，其他还有数件搜救案，出动不少人力、物力、直升机，推出并实施适当的登山管理自治条例，刻不容缓。

参与第一线救援的救难人员指出，登山活动常跨越多座山头、多个县市，若由县市政府各订定自治条例，恐产生争议。举例来说，台中市登山活动管理自治条例要求，须携带具定位功能器材、紧急连络通讯设备，违者可开罚，但若登山者抗议说，「他从外县市获准入山未被要求携带，为何走到台中就要被罚」，登山者与执法单位恐产生不必要争吵。

因此，南投县与台中市政府都认为，若由中央政府出面整合有关法令配套与单位协调等问题，订定全国统一规范，更有助维护登山者与救难人员安全。1050607