南网超高压公司柳州局：闭环管控优化治理体系，打造公司治理新范本

中国南方电网有限责任公司超高压公司柳州局（下称“柳州局”）落实“两个一以贯之”的要求，完善公司治理，推动建立管理科学的现代企业制度。在现阶段，有关分公司治理的顶层制度设计研究缺少成熟实践案例的背景下，从“建机制、重实效、抓优化”三方面出发，通过闭环管控对治理的“策划、实施-检查-处理”全过程进行优化，加强公司治理的规范化、高效化和程序化水平，推动提升分公司决策效率及效能。

建立“适度分离”机制降低决策人员重叠率

治理体系建设是实现治理优化提升的基础，柳州梳理自身治理主体结构，发现党委会决策人员（除纪委书记外）与总经理办公会决策人员完全相同。作为南网超高压公司的党委书记、总经理分设型分公司，治理主体决策人员高度重叠，将导致“党委前置研究、总经理办公会决策”的议题，“同一拨人对同一事项重复决策”的问题较为突出。

对此，柳州局探索实践扩大总经理办公会议决策人员范围。在不调整领导班子职数的前提下，将副总师级2人列为总经理办公会议决策人员，使总经理办公会决策人员从5人增加至7人，党委会决策人员与总经理办公会决策人员实现“适度分离”，重叠率从100%降至71%，有效避免党委前置研究通过议题的总办会决策流于形式，同时副总师在安全管理、物资管理等负责领域发挥专业性参与决策，有效提升了总经理办公会决策的专业性。

简化总经理办公会流程提升治理效能

解决治理主体决策人员重叠率过高问题后，柳州局锚定治理运行高效化的目标，聚焦决策流程较长的议题，结合实际进行流程精简优化，以此来提升治理效能。

针对行权方式为“党委会前置研究、总经理办公会决策”这类流程较长、数量较多的议题，党委会前置研究通过后，在保证总经理作为总经理办公会主持人的议案审批职权正常行使的前提下，柳州局将两个决策会议“议案材料统一”，实现“一份议案走完全部流程”；将两个决策会议“议题报审流程合并”，实现“一条流程走完两个议题”。

流程简化后，对于前置研究通过的议题，主办部门无需为总经理办公会重复准备议案材料，报审流程无需再次经过权责清单事项审查、合规审查和总经理办审查，审批环节相比简化前减少30%，议题平均审批用时从原先约1天，缩短至约3个小时，提升治理主体运转高效性。

全过程闭环管控实现治理优化

在完善治理体系和优化治理运行机制后，柳州局对治理运行全过程进行闭环管控和流程优化，加强治理运行规范性。

在策划、实施阶段，回顾近年决策会议议题情况，梳理周期性议题，形成决策会议议题库，引导议题主办部门提前做好议案准备，增强了全年议题报审的计划性。同时在三级单位率先应用决策会议线上系统，并在系统原有流程基础上，结合柳州局实际补充企管领域前置审查等环节，利用数字化手段加强流程监督。

在检查、处理阶段，通过公司治理交叉检查、季度回顾自查等方式，每季度对议题报审流程、决策会议运行情况、督办事项管理等环节开展检查，及时发现“苗头性”“趋势性”问题，并纳入月度例会进行通报，引导各部门立行立改，规范执行决策会议议事规则等治理要求，共同维护治理体系健康运转。

来源：中国日报网