顾立雄推新版公司治理蓝图 金融业2019年起需设公司治理人员
金管会主委顾立雄今天(27日)召开「新版公司治理蓝图」规划说明会议,除了将实施期间由5年缩短为3年外,也包括金融业2019年起都需设公司治理人员,上市柜公司资本额达100亿,同样也需设公司治理人员。
顾立雄表示,「2013强化我国公司治理蓝图」相关措施已于2017年依计划执行完毕,因此公布的「新版公司治理蓝图(2018~2020)」,其中有6大计划项目将推动。
第一,督促金融业者落实股东监督角色与行动主义部分,目标于2018年达成证券投资信托公司70%以上,证券商、保险公司、银行业50%以上签署「机构投资人尽职治理守则」。也在2018年推动银行业、保险业出席上市柜公司股东会比率,合计亲自出席与电子投票出席,分别达30%及40%;2019年推动银行业、保险业出席上市柜公司股东会比率达50%;2020年推动银行业、保险业出席上市柜公司股东会比率达70%,以强化对公司治理的影响。
第二,引进公司治理人员制度,参考国外制度,将分阶段引进公司治理人员,但基于金融业公司治理规范要求程度应高于一般产业,将要求金控、银行、票券公司、保险公司、上市柜综合证券商、金控子公司的综合证券商,及实收资本额达100亿元以上的上市柜公司,自2019年起设置公司治理人员;公开发行综合证券商、上市柜期货商,及实收资本额达20亿元以上的上市柜公司,应自2020年起设置公司治理人员。另将要求2020年起,全体兴柜公司需设立至少2席独董,上市柜公司需有3独董设立审计委员会,以强化董事会监督功能。
第三,提高英文资讯揭露比率,吸引外资投资我国资本市场。截至2017年底,外资持有我国上市柜公司的股份市值,已达总市值4成,现行公司治理评鉴及公司治理实务守则,虽已鼓励上市柜公司揭露英文财务业务资讯,但目前上市柜公司英文资讯提供仍未普遍。将要求外资持股比率达30%以上,或资本额达100亿元以上的上市柜公司,应自2019年起公告申报英文版「年度财务报告」、「年报」及「股东会议事手册」。目前符合条件的上市公司共252家、上柜公司共89家。
第四,推动候选人提名制。目前已要求全体上市柜公司应于2018年股东会采行电子投票,但部分公司在董监事选举时仍未采行提名制,造成部分股东放弃行使其投票权,为落实电子投票便利股东行使权利,将要求全体上市柜公司从2020年起董监事选举采候选人提名制。
第五,提升公司治理评鉴效度。参考国际公司治理机构,如亚洲公司治理协会ACGA,逐步增加质化评鉴指标,研议加入给分差异化因素,依据公司揭露程度及落实情形的不同给予不同得分,评鉴方式将研议透过问卷设计或实地拜访等方式进行,问卷或访谈对象并包括会计师、内部稽核人员或公司治理人员等。将依产业公布评鉴结果,研议于2019年依按产业或以适当分类方式公布评鉴结果。
第六,强化法令规章遵循方面,将研议修正「证券交易法」,对于违反「审计委员会行使职权办法」及「薪资报酬委员会设置及行使职权办法」者,于证交法中增订裁罚依据。另将配合公司法修订,于上市柜公司相关规章增订公司治理规范,以及研议相关处置方式多元性。