农村难请本劳 农民：应加强黑工稽查与提高本劳诱因

为协助解决产业缺工问题，劳动部预告调整聘雇移工资格，其中将调高小型农民及农民团体移工核配比例为本外劳1：1，并扩大农粮产业雇主资格。（本报系资料照）

为协助解决产业缺工问题，劳动部预告调整聘雇移工资格，其中将调高小型农民及农民团体移工核配比例为本外劳1：1，并扩大农粮产业雇主资格。农民表示，粗重的工作本劳根本不愿意做，也有合法引进的外劳不满意环境与薪资就「落跑」，政府应在「黑工加强稽查」、「提高本劳诱因」下双管齐下。

劳动部指出，为协助解决农村人力不足，配合农委会先前已提高农业移工总额至1.2万人，将调高10人以下小型农民或农民团体聘雇移工核配比率，由现行35％调高为本外劳1：1，至于事业单位及大型农户维持核配比率35％。

立法院经济委员会今(24)日审查「野保法」条文修正草案，农委会主委陈吉仲指出，本次将增加农业移工员额6000人到1万2000人，其中包含外籍移工和本劳，畜牧、养猪、养牛、水产等产业可让单一雇主直接和农委会申请；蔬菜、水果等因为有季节性，因此将透过农会等单位进行移工的派遣，缺工的农团体可尽快与农委会来申请。

农民阿中(化名)指出，农业缺工一直很严重，以养鸡产业来说，抓鸡、扒鸡粪相当累人，工作时间又是三更半夜，本劳没有6-7万薪资根本没人要做，移工至少也要4万以上，「在成本与意愿因素下，不用移工(黑工)根本没办法」。

阿中说，农村设备老旧，年轻人也不愿意回来做，设备改善又涉及地方自治规范，改建的邻避效应又会被居民抗议，合法申请的外劳也要符合「劳基法」规范，时间到了就下班，周末休假的劳动力空窗也让人头大。

另有农民说，农业黑工是农村的隐形劳动力，调高本外劳比例到1：1是好的方向，但年轻人不太愿意做农村粗重的工作，合法外劳进来若不满意薪资，没几个月就跑了，合法移工马上变黑工，这样也不用被仲介抽成。

他说，请外劳已是趋势，对这次放宽申请移工乐观其成，但要在加强稽查黑工，以及提高本劳诱因等双管齐下，才能改善现有的农村劳动力问题。

农委会辅导处副处长陈怡任表示，农企业、合作社等都可以申请外劳，但要有一定的经营规模，例如种植花卉就必须要0.5公顷的经营规模，不过本劳不一定比较贵，因为雇主还要帮外劳缴付就业安定基金、劳健保，薪资也要达到基本工资等。「本次调配移工核配比率，确实也是因为本劳意愿不高，所以才放宽外劳比例」。