農業部：國土計畫法若如期上路 堆疊式給付已準備好

立法院内政委员会日前举行「国土计划法修正草案公听会」。记者林澔一／摄影

朝野立委提案，国土计划法再延后2年实施。立法院内政委员会今天举行公听会，内政部次长董建宏说，会与农业部讨论农民权益，并更积极跟各县市沟通；农业部说，堆叠式给付及辅导措施都已准备好。

国土计划法将在民国114年4月30日上路，截至10月15日止，已经有14个县市政府与直辖市提报国土功能分区图，后续内政部将与尚未提报的8个县市政府沟通，并提供必要协助。

但国民党立委丁学忠、吕玉玲、林思铭、马文君、张嘉郡、许宇甄与无党籍立委陈超明，以及民进党立委吴琪铭、刘建国等人分别提案，将县市国土功能分区图作业期程再延后2年，实施期限由4年改为6年。

董建宏在公听会中表示，国土计划法是攸关国家空间治理的法案，能有效规范国家整体空间管理，让土地得到合理发展；相对于过去的区域计划法对土地管制没有相关规划权，国土计划法是更进步的法案。

董建宏说，透过国土计划法立法，才能有机会正视台湾国土空间问题，让今天面对的原民土地及住宅问题，都能透过法案进行检讨并解决问题，内政部会跟原民会积极合作，保障原民权益。

董建宏指出，台湾是以农立国，农业生存发展与国家生存发展息息相关，内政部一定会跟农业部合作，讨论农民权益，国土计划法能有效检讨农业空间分布、农地使用状态，进一步将产制储销等农业生产体系，放进农业空间运作。

董建宏说，有些地区的产业发展，对土地使用产生不合宜的状态，也要透过国土计划法，才能针对偏远地区居民的生存权、产业发展权益等，才有机会去运作。国土计划法的运作是在一定程度上去正视问题，开始有工具去处理、讨论。

董建宏表示，国土计划也赋予地方整体规划讨论权利，而内政部从2016年起就跟地方政府沟通、讨论，未来会更积极跟各县市沟通；国土计划法攸关民众土地权益，需要更长时间去凝聚共识，内政部会聆听各方意见、审慎评估，让法案的精神、能做到的事更完善。

农业部次长胡忠一指出，农业政策的资源投入，跟农业发展地区的划设，没有对价关系，因为农地是用来从事农业、不是用来炒作；农民对粮食安全贡献，会给予相关奖励措施，而不是补偿，「并没有所谓农业权问题」。

胡忠一表示，国土计划法如果能在明年4月30日顺利推动，「我们都已经准备好」，包括堆叠式给付以及相关辅导措施，都已经准备好，这对国家未来、后代子孙有很大帮助，能确保生态保育、粮食安全稳定。