配套政策牛步 全民电厂变拖油瓶

各部会极力推动绿能及再生能源，图为长兴净水厂太阳能板。（北市产发局提供／张颖齐台北传真）

政府积极推动再生能源，经济部订定2025年再生能源发电占比20％政策目标，去年要达到12％，但能源局去年9月推估只能达到7.11％。审计报告更指出，太阳光电、绿能屋顶、风力发电等计划，均未达预设目标，要求能源局积极推动并妥善检讨缺失。

再生能源两大主力来源，分别是离岸风电与太阳能，国民党立委曾铭宗说，2018年到2020年间，太阳光电实际装置容量严重落后，屋顶型达成率53.81％，地面型仅38.76％，进一步细看各部会执行状况，虽然经济部加工出口区管理处达成率为原设定目标的2倍、国防部也达到1倍多，但科技部仅35.2％、交通部33.24％，显示该计划推动效果不佳。

除建置太阳能发电装置，也需并网才能将电能送上台电电网。曾铭宗表示，截至2021年7月底，等候并网，需时半年内高达309件，超过半年到1年内有301件，超过1年到2年内有389件，超过2年则有163件。另外，截至2020年底，离岸风电累计装置容量未达预期的2成，他呼吁政府督促开发商兼顾品质及工安，适度提升风场工程进度。

此外，近期地热发电议题受关注，但因缺乏相关专业、审查搁置，与在地居民沟通也出现问题，使得民间却步。民进党立委洪申翰认为，主要是受限现行温泉法规，主张设立地热相关专法；民众党立委蔡壁如也认为，地热能源是可以推动的再生能源方向，但开发涉及探钻等问题，立法院下会期将会邀请专家学者及立委共同讨如何立法。

国家推动能源转型政策，绿能发展备受重视，近期更掀起一波公民电厂投资风潮。虽然促进大众参与绿能投资的美意当然值得肯定，但针对第三型公民电厂，也就是透过网路，由募资平台提供大众认购光电板营运发电的「全民电厂」，却因主责机关不明，导致消费者权利受损，甚至扼杀民众投资绿能的好意。

民进党立委郭国文认为，目前市场上最大的问题是主责机关不明确，到底是「认购」光电板（能源局主管）还是「投资」光电板（金管会主管），界线模糊，政府互踢皮球的结果就是消费者倒楣，更让全民电厂变成绿能促参的拖油瓶。