遷籍長期工作地非幽靈人口！ 華航工會3人釋憲成功無罪確定

华航企业工会理事长刘惠宗与2名会员6年前迁户口，支持工会秘书长朱梅雪参选桃园市长，3人被依刑法妨害投票正确罪判3月得易科罚金之刑，缓刑2年；3人声请法规范与裁判宪法审查，宪法法庭虽认定法条合宪，但「长期就业地点」也可认定居住，将案子发回，更二审认为将户籍迁到长期工作地并非幽灵人口改判无罪，最高法院驳回上诉，全案确定。

本案源于华航工会2018年5月底表决通过推派朱梅雪参选桃园市长，刘惠宗与会员赵刚、朱良骏同年6、7月将户籍从台北迁到桃园，取得市长选举权人资格，并于11月24日领、投票，调查局桃园市调处将3人移送桃园地检署，侦结后起诉。

「投票部队」、「选举幽灵人口」危害选举公平、公正及实质代表性，刑法有第146条第1项「以诈术或其他非法之方法，使投票发生不正确之结果或变造投票之结果者…」第2项「意图使特定候选人当选，以虚伪迁徙户籍取得投票权而为投票者…」处罚。刘等人不服遭判刑定谳，声请法规范与裁判宪法审查。

宪法法庭认为立法者已预设犯罪构成要件，条文未违反刑罚明确性原则，若不阻止人民以迁徙户籍但未实际居住户籍地方式取得投票权，戕害民主正当性，自治变成他治，去年判条文合宪。但认为「长期工作地」不等于实际居住地的见解侵害人民选举权，将刘案废弃发回最高法院。

最高法院认为刘等3人日常生活重心、上班时间、如何参与当地事务等，都值得探究，他们是否有意图使特定候选人当选，以虚伪迁徙户籍取得投票权而为投票，应该详查，去年11月撤销原判决，发回高院更审。

高院更二审以宪法法庭已说明长期工作地也属于「居住地」，3人把户籍迁至长期工作的桃园，没有「虚伪迁移户籍」情事，而改判无罪；检方不服上诉第三审，最高法院驳回上诉，刘惠宗3人无罪确定。

华航企业工会理事长刘惠宗。图／联合报系资料照片