刑法处罚幽灵人口 宪法法庭认合宪

华航企业工会理事长刘惠宗等3人因涉幽灵人口案被判刑，声请释宪，宪法法庭28日判决废弃原有罪判决发回最高法院。（张铠乙摄）

华航企业工会理事长刘惠宗等3人，5年前迁户口到桃园投票，却被认定是选举幽灵人口遭判刑定谳，他们为此声请释宪，宪法法庭认为，确定判决未考量他们数十年都在桃园工作的事实，28日作成废弃原有罪判决，发回最高法院，但《刑法》相关规定合宪，明年立委选举幽灵人口仍会受刑罚。

最高法院表示，会就宪法法庭裁判意旨再为研议。到庭聆判的刘惠宗说，感谢宪法法庭的判决，但他质疑候选人为什么可以任意迁移户籍选举，人民却不行，这不是「只许州官放火，不许百姓点灯」吗？

宪法法庭针对幽灵人口案判决，认为刑法妨害投票结果正确罪，及以虚迁户籍取得投票权而为投票行为罪合宪，法务部认为宪法法庭的判决彰显司法正义，将持续要求检调单位彻查选举幽灵人口，确保选举公平性。

本案是因华航工会2018年推派工会秘书长朱梅雪，参选桃园市第二届市长选举，工会成员刘惠宗、赵刚及朱良骏遭检方起诉，没有实际居住在桃园市户籍地址，却为使朱梅雪当选桃园市长，虚伪迁徙户籍取得投票权而投票。

一审将刘惠宗等3人依妨害投票罪各判刑3月，缓刑2年，二审认定3人多年来上班工作都在桃园市，与桃园市有「人、地之连结关系」，逆转改判无罪，遭撤销后，高院更一审维持一审有罪判决，最高法院驳回上诉确定。

刘等3人声请裁判及法规范宪法审查，宪法法庭并另7件释宪案一起审理后，认定《刑法》146条规定，处罚幽灵人口，符合宪法保障选举权的意旨，判决合宪。

但高院更一审及最高法院驳回上诉，判决刘等人有罪，宪法法庭认为，没有正确考量宪法保障人民选举权的意旨，未妥为解释适用「虚伪迁徙户籍」的概念，实质影响个案的裁判，侵害人民受宪法保障的选举权，判决发回最高法院。但许宗力大法官提不同意见书，认为应发回高院。