潜水教练无法帮学员投保成隐患 赵天麟提修补法规破网

民进党立委赵天麟指出，因法规漏洞，导致国内「个人潜水教练」无法替学员投保，一旦发生意外，教练与学员皆无法获得安全保障。（赵天麟办公室提供／游念育台北传真）

台湾潜水活动盛行，据统计每年国内有超过170万人次下潜，但投保问题成为「潜」在危机。民进党立委赵天麟指出，因法规漏洞，导致国内「个人潜水教练」无法替学员投保，一旦发生意外，教练与学员皆无法获得安全保障。

今年2月交通部观光局修正《水域游憩管理办法》，要求水域活动投保比照汽、机车强制险概念，具营业登记的业者须替学员投保水域责任险才能下水。但保险局起初认定，个人潜水教练因没有营业登记，法规上并不适用，因此无法替学员投保。

屏东潜水教练职业工会发言人龚芷仪表示，据工会统计，台湾5000多名活跃教练中，仅三分之一具营业登记，其余超过2300名个人教练、支援教练皆因法规无法替学员投保，制度上的漏洞导致学员与教练都无法享有合理保障。

龚芷仪进一步指出，实务上，旅游平安险并不理赔潜水事故，但法规又无法让个人教练替学生投保，等同双方都暴露在致命风险中。龚芷仪强调，潜水教练是自营业者的事实已相当清晰；潜水教练虽无国家考试对应考科，但都必须通过国际证照认证才能执业，并不会出现无制度、缺乏认证机制等问题。

对此，赵天麟提到，自己长期参与马拉松，但对水下运动也很有兴趣，近期亲自带着儿子体验学习潜水更有感触。他指出，台湾实务潜水市场都是以个人教练为主，但保险上却刻意排挤这些族群，恐违背法律订定精神，对于台湾推广水域游憩活动也非正面影响。

近半年来，赵天麟办公室团队与保险局、产险公会进行多次协调，针对法规面提出解方。透过观光局函释明确指出，基于保障游客安全及权益，带客从事水域游憩活动时，具营利事实者，皆应按照「水域游憩管理办法」办理，同时，「自由教练」、「个人教练」、「支援教练」等若有营利事实者，仍应依相关办法办理。换言之，观光局函释已替个人潜水教练投保无门的问题解套。

赵天麟表示，立法应多贴近民众及需求共识，并在实务上多一点温暖的思考，才不会让法律漏洞补不上。在健全法规面后，保险局态度趋软，也同意个人潜水教练为实际业者；产险公会后续将推出对应的保险商品。

赵天麟说，感谢所有单位共同努力，才能让问题圆满解决，台湾四周环海，海洋生态丰富，水憩活动产业的观光潜力绝对不输国外，建构安全的潜水环境与保障，是海岛国家重要的政策方向，期盼个人教练的保险能尽早开办，让潜水市场更具保障与永续性，达到双赢也促进观光发展。