修陋法补破网 阻却憾事

台中市兴中街大楼大火酿成6死6伤，检警7日重回火场调查，发现房东庄妇在楼梯间及大门前堆放大批杂物、各层楼梯间违法装设铁门、未设安全门，不但助长火势，更阻碍逃生及救援。这场恶火来得又猛又急，6楼住户情急爬出铁窗，冒险挤踩在遮雨棚大喊救命（见图）。（中新社）

高雄去年「城中城」大火夺走46条人命，台中市兴中街出租套房大楼火灾再吞噬6命，从事资源回收的房东，将杂物堆满走道、楼梯间，环保局开罚24次，房东被动缴钱了事不痛不痒，更仗恃全栋大楼为其私人财产，不受公寓大厦管理条例需设管委会规范限制，在在显示出法令严重死角，政府若不能对症下药修法亡羊补牢，难保不再发生「今天公祭，明天忘记」的憾事。

闯祸屋主热衷环保回收，楼梯、电梯间囤积杂物阻碍逃生，环保局2年来开罚高达24次，总罚金14万多元，还进行13次强制清除，反被控「抢夺财物」，依法7楼建筑又不须公安申报，公权力奈她不得。

许多邻居与住户都知道堆积大量杂物潜藏危险，但房东依然故我，就算市府相关单位联合稽查，看似阵仗庞大，实则效果有限，堆积大量杂物，并非消防局安全检查范畴；就都发局而言，这栋1986年申请使用执照，1997年变更为旅馆使用，2019年废止旅馆使用，实际所有权人都是同1人，没有管理委员会，因其产权状况与公寓大厦管理条例规范不同，目前无罚则。

甚至，依照现行公安申报规定，8楼以上、未达16楼的住宅每3年必须办理1次建筑物公共安全检查签证及申报，该建筑只有7楼高，也不须公安申报；最后只有环保局可依照《废弃物清理法》影响公共环境卫生开罚，但开罚24次，房东总是拖到行政执行才慢慢缴钱，漠视公权力至极。

追根究柢，这起不幸事件的症结在于法令规范不周延，形成各相关单位执行均出现盲点，最后导致这次恶火悲剧，政府若不痛定思痛，尽快修改不合时宜的法令「补破网」，就算环保局再开罚200次，也解决不了问题，这类集合式住宅安全仍是不定时炸弹。

集合住宅牵涉众多民众的生命、财产安全，唯有积极修法、纳入管理，严格执法，透过公权力大刀阔斧介入定期稽查、违者重罚，才能发挥阻吓作用，真正捍卫公共安全。