修地制法堵配偶、姻亲派代陋规

立法院内政委员会昨初审通过修正《地方制度法》，明订未来直辖市、县市长、乡镇市长及村里长的代理人，不得为被代理者的配偶、前配偶、四亲等内的血亲，以及三亲等以内的姻亲关系，图为新竹县竹东镇长罗吉祥（左）因违反《选罢法》遭判处3年10个月，褫夺公权4年，县府竟指派罗吉祥的妻子张顺朋（右）担任代理镇长，引起地方人士不满。（本报资料照片）

新竹县、彰化县都曾发生过镇长、村长遭判刑，却指派妻子代理的状况，造成社会观感不佳。立法院内政委员会昨初审通过修正《地方制度法》，明订未来直辖市、县市长、乡镇市长及村里长的代理人，不得为被代理者的配偶、前配偶、四亲等内的血亲，以及三亲等以内的姻亲关系，朝野立委对此多表支持，修正案顺利送出委员会。

新竹县竹东镇长罗吉祥于2018年地方选举，因违反《选罢法》遭新竹地方法院判处有期徒刑3年10个月，褫夺公权4年，县府竟指派罗吉祥的妻子张顺朋担任代理镇长，引起地方人士不满，张顺朋最后仍于补选中胜出。

此外，彰化县德兴、顶庄、沟内、塭仔、顶犁等5村长同样于2018年地方选举中违反《选罢法》遭判刑，公所指派村长的妻子代理，引起地方反弹，反对人士怒斥「难道村里已经没有人了。」丈夫判刑、妻子代理的状况层出不穷。

立委沈发惠、吕玉玲等提案修正《地制法》第82条，朝野立委在委员会中达成共识，初审条文中明订，未来直辖市、县市长、乡镇市长及村里长的代理人，不得为被代理者的配偶、前配偶、四亲等内的血亲，以及三亲等以内的姻亲关系。

内政部次长陈宗彦指出，为避免民选地方行政首长、村里长因案停职或解职时指派其配偶或亲属代理，产生实质上仍由该首长执行职务的不合理现象，考量社会观感，若朝野有修法共识，内政部表示支持。

此外，内政委员会也初审通过，为保障原住民族地区的参政权益，条文中明订，山地乡乡长若辞职、停职、去职或死亡，派任的代理人也应具备山地原住民身分。