邱国正上任要务 后备战力变革
邱国正将接任国防部长，后备并陆军案备受各界关注，图为2018年时任退辅会主委邱国正（左）与国防部长严德发（右）在立院备询。 （本报资料照片）
这波国安人事调整明日进行交接，新任国防部长邱国正上任后，重大课题之一是后备战力变革，总统府直言这是邱国正获重任的理由之一；据透露，国防部去年10月提出后备战力改革方案，规画将后备指挥部裁撤，改隶陆军，但部内仁智互见，有人认为后备指挥部应保留，才能发挥动员战力，蔡英文总统也有意见，认为还要再精进。
后备动员 美方多次关切
台海情势较以往严峻，为充实战力，美方曾多次提醒蔡英文总统加强后备战力；国防部长严德发并曾说，美方特别关切「城镇守备」，以及后备动员。
总统府上周宣布国安人事，特别提及邱国正当过后备司令，并将仰赖他完成国军现阶段「常后一体」、「后备动员合一」与「跨部会合作」的3项改革措施，此举意味着蔡英文认为后备战力变革计划，还有精进调整空间。
国防部规画的后备改革方案包括，「组织、部队、训练、装备」等4项，在组织方面，成立防卫动员署，已送行政院审查，属于行政院三级机构，负责业务除军事动员，也包括行政动员的跨部会协调，人员规模从现行32人提升到150人，预计2022年1月成立。
部队方面，后备指挥部将裁撤，改隶陆军，规画在2023年完成；现今18个县市地区后备指挥部，全数改隶属各作战区，以作战导向编管，原本7个后备旅也增加至12个，后备旅装备与常备部队一致。
李喜明酸 不通的路还走
国防部提出后备变革方案未几，前参谋总长李喜明即批评「旧瓶装旧酒」，无法跳出窠臼，而且愈改愈糟，「已经不通的路，难道还要继续走？」李喜明说，国防部方案是让后备打「阵地防卫」，他不赞成，他的构想是打「区域拒止」的游击战。
据了解，蔡英文也注意到李喜明的意见，而且是国防部未曾向她报告过的观点。
此外，李喜明与民进党台北市党部主委吴怡农还联合提出方案，主张后备军人与警察、消防队与海巡署等结合，名称改为「国土防卫部队」。
据军方官员透露，后备指挥官姜振中可望退役，转去退辅会事业单位任职，邱国正可能要找一位指挥官协助其完成蔡总统交付任务，预料金防部指挥官贺政中将、陆军教准部指挥官杨海明中将，都有可能升任后指部指挥官。