全球反避税 财政部建议补贴优于减税

财政部观察，许多东南亚国家因应全球反避税趋势，扶植产业已经渐渐朝向不给予租税优惠，直接现金补助；台湾也应朝这个方向推动。

依财政部规画，台湾接轨全球最低税负分短中长期规画，短期内将基本税额征收率提高最高15％，中期规画导入符合国际标准的合格当地补充税制；长期则是视各国实施情况导入全球最低税负制。

财政部表示，经济合作暨发展组织（OECD）国家最低税负制的第二支柱为合并营收达7.5亿欧元（约新台币250亿元），跨国企业集团于成员所在各租税管辖区的实质税率应达15％。

会计师表示，如果台湾不接轨第二支柱，会面临2个难题，首先是母公司所在地在台湾，若在越南有设厂，因为越南若是优惠税制免课税，赚100元的话台湾就有优先课税权，可以先课15元，但若台湾没有相关法规，或者实质税率不够只能课到12元，那么第二层即为其他国家子公司，如美国、欧洲等有推动第二支柱者，就可以依据员工人数、有形资产等比重课征补充税，等于台湾把课税权拱手让人。

其次，就是像是跨国企业如Apple或者Google在台湾有设点，台湾依照OECD规范，立法推动合格的最低税率，就可以针对这些跨国企业课符合标准的实质税到15％，避免税负流回母公司国家，所以台湾一方面要考虑调高税率、一方面也要检讨租税优惠。

如果将基本税额征收率一律调高到15％，对鲜少享受租税优惠的中小企业恐造成负担。财政部官员解释，若要针对营收250亿元以上公司采差别税率，最高税率如在15％以下，还是可依据《基本税额条例》授权范围内，送行政院发布函令即可。