诠释台湾未定论 学者:成效待观察

中华民国于1971年宣告退出联合国,图为驻联合国首席代表周书楷步下讲台的历史镜头。(本报系资料照片)

淡江大学国际事务与战略研究所教授李大中认为,联大2758号决议做成时,有其时空背景,只是北京近年利用此决议,并扩大诠释来封杀台湾国际生存空间。今年外交部推案聚焦在该决议上,但推案方法与往年差不多,不外乎请邦交国致函联合国秘书长等,是否放对重点、有没有实际成效还有待观察。

同所助理教授马准威指出,该决议文确实没提到台湾,也几乎没提到中华民国,当时文字的确有漏洞,也就是只处理中国代表权问题,而未处理到中华民国或台湾未来何去何从,是否仍是一个国家,或是否仍是联合国成员等。

但他直言,现在绿营推动「加入」联合国是不可能的,因为台湾不被承认是一个国家,蓝营推的「重返」联合国也不可能,中共可以运用否决权挡下。

他认为,近年美国另辟蹊径去诠释2758号决议,基本上处理了台湾甚至中华民国未定论的议题,只要西方盟友等多数国家接受这个说法,就没有排斥台湾加入联合国,所以外交部自然要推动本案。

不过上海东亚所副所长包承柯向本报表示,这就是要求「重新解释」。荷兰与中国建交时写明尊重一个中国的原则,若国会要求政府支持该动议,就是违反中荷建交公报的基本立场,「这是一个非常错误且不可取的行为」。

包承柯并指出,特别是520总统就职之后,联合国秘书长的发言人在公开场合明确提到「台湾是中国的一个省」,在这样的架构下,国际社会对联大第2758号决议的认识非常明确,故并不存在2758号决议不包含台湾的说法,「相关做法都是徒劳的」。

对民进党立院党团拟就联大第2758号决议提出决议文,包承柯说,国际社会不可能对2758号决议重新解释,炒作类似话题只见于台湾部分媒体,不过是民进党当局搞台独、搅混水的伎俩,改变不了台湾属于中国的事实。