缺偏鄉師7年未解 學者：增公費待遇

多个教育团体召开记者会，讨论偏乡师资培育改革议题。公听会获得朝野立法委员到场支持与声援。记者曾吉松／摄影

近年教甄开缺多，偏乡教师流失问题愈见严重，有老师反映，偏乡任教多年的无证代理老师想透过在职进修取得教师证，但现有的教育学分班往往配合不上工作时间和地点，呼吁除公费生待遇应提升，也应思索增加在地青年担任教师与进修的机会。

对此，教育部表示，一一四学年会开设十一个偏远地区学士后教育学分班，一个班招收四十五人，将在二、三月与师培大学讨论细节。另也将研议公费生的松绑，希望可以给予足够诱因。

无师也无生，是偏乡教育愈解愈无解的根源，二○一五年，联合报系愿景工程连续推出数次「偏乡教育」跨国系列报导，剖析学生学力低落、师资不稳等沉疴，引发朝野关注，立院也在二○一七年底三读通过「偏远地区学校教育发展条例」，开创「专聘教师」及「区域教育资源中心」等新制度，然而偏教条例上路七年多，偏乡师资、行政量、待遇等问题依旧悬而未解。

根据教育部统计，全台约一千两百多所偏乡学校，约有五千名代理教师。多个教育团体昨召开公听会，讨论偏乡师资培育改革议题。实现会社执行长蔡东乘针对廿五所偏远地区学校、共四四一名教师追踪调查，发现到偏乡任职前两年，就会流失百分之卅六点七点的师资，没有教师证者，前两年流失率甚至高达百分之五十七，即便是正式老师，初任四年的流失率也高达百分之四十六点四。

大考中心主任张新仁点出，公费生欠缺吸引力，不仅待遇低，县市端要求的附加条件也过高。而当公费生分发到偏远地区后，还得面临诸多不利因素，包含交通、生活机能等，目前师培公费生每月津贴约近八千元，建议应参考军警学校标准，提高师培公费生津贴。

台师大师资培育学院长林子斌则认为，如果想以公费生作为偏乡师资的解方之一，首要是提高公费生的待遇和工作环境。

此外，有基层教师反映，许多无证代理老师其实是偏乡重要师资，却苦于没有进修管道，导致难以取得教师证，呼吁教育部应设立在职培训与新增偏乡考取资格的机制。

教育部师艺司长武晓霞说，一一四学年国中小将开设十一个偏远地区学士后教育学分班，一个班招收四十五人，将在二、三月与师培大学讨论开设细节。至于公费生的松绑，教育部已进行相关研究，将参考国外的配套，改进公费模式。

现行「偏远地区学校教育发展条例」提供服务八年的偏乡教师七万元「久任奖金」，曾遭讥是「久等奖金」，国教署长彭富源则说，奖金的年段未来可能会再切细一点，让有意愿久任的老师得到即时的回馈。