马祖绑6年…偏乡老师：有工作就愿意待一辈子

▲偏乡小学人力少、流动率高，但不完全是薪水的问题，而是老师的职位有没有保障。（图／记者谢婷婷摄，下同）

生活中心／综合报导

偏乡学校老师流动率高，立法院修改《偏远地区学校教育发展条例》，授权地方政府保留1/3的教师员额，约聘专聘教师，可以连聘12年，但性质仍属于代理教师，虽然完整领12个月薪水、还有偏乡加给，但没有保障资格，也没有公保跟教师退抚，还是让很多人不愿意继续待。

全教总表示，偏乡教师的流动率高不只是薪水低，还有都开代理、代课缺，正式缺却为了控管员额迟迟不开，老师没有保障，当然很想赶紧考走；今年考上离岛特招的国文老师说，虽然要到马祖绑6年，但这个缺是正式缺，6年后就能介聘转调，「比起当代理还要继续考，我宁愿在离岛待一辈子」，由此可见教师甄试的难度。

「全校6班的偏乡小学，正式编制教师是10人、教育部又外加2~3个非正式编制」，但现在有1/3的专聘，等于有5~6个都是非正式老师，将近一半，「进来谁也不知道什么时候会走，不如先自己走」；全教总说，专聘教师虽然可以连聘12年，但代理教师本来就是控管员额下的产物，谁会知道什么时候就突然被丢掉？根据政大的研究，留任4、5年已经算稳定了。

另外，专聘教师没有教师证、没有修过师培课程都可以来，这样反而排挤原本就在这个领域打拚的老师，虽然教育部原意是想让有特殊专才的人也能来当老师，但教学不只是知识性的传递，偏乡学校尤其需要班级经营，没修过课的老师专业度令人存疑；全教总说，绑约的专聘教师可能被随意调动，县市内哪里需要老师就被调去哪，对老师而言跟到处考正式差不多，宁愿进来洗资历，继续留在外面考试。

全教总表示，只有开正式缺，偏乡才有吸引力，专聘教师缺也许征得到老师，但仍然没办法解决流动率高的问题，如果联合甄选的正式缺，都是派往偏乡，一样很多人会去考；都会区控管正式名额，因为其他的诱因同样多，也不怕招不到长期的代理老师。