4G 行动上网明年开跑民众恐「吃不饱」
国家通讯传播委员会(NCC)今天(10/31)公布了行动宽频竞价结果，国内中华电、远传、台哥大、亚太电信等六家电信业者将于明年(2014)下半年起陆续推出 4G 行动宽频上网服务，为求更快、品质更好的 4G 内容服务，中华电、远传相继表达将用最快的速度与最优质的服务配套，可望明年(2014)上线，不过关于上网吃到饱的优惠，可能将于 3G 止步。
中华电信行动分公司总经理林国丰强调，这次的投标结果当中，中华电信是唯一一家业者取得 2X 35MHz 的频宽，同时也取得终端设备生态系统最健全以及全球共通的 C5 频段，另外也取得公司现行 2G 服务中的 900 与 1800 MHz 频率区块，可以平顺延续现行 2G 与未来 4G 的发展，可说是这次招标作业当中的最大赢家。中华电信预计 2014 年下半年推出 4G 服务，预计在 5 年内建设 7,000 台以上的高速基地台，电波涵盖范围达人口含概率 96% 以上。
▲中华电信行通总经理林国丰表示，中华电信预计 2014 年下半年推出 4G 服务，预计在 5 年内建设 7,000 台以上的高速基地台，电波涵盖范围达人口含概率 96% 以上。(图／记者洪圣壹摄)
对此，远传电信表示，这次一举拿下A2、 C3、C4三个频段，是所有电信业者唯一拥有 20 MHZ 连续频宽的业者，（C3 有10MHZ 以及C4有10MHZ），将提供客户 4G 体验最高使用效能，网路速度将最快也最稳定。同时也于声明稿当中酸了一下对手，表示「外界频频以帝王频段形容C5，但是C5只有15 MHZ频宽，使用效能无法和C3、 C4 连续频段相比，换言之，如果民众选择C5， 还无法感受到世界级的上网飙速。」远传电信紧接着表示，「这个月NCC才公告，3G服务以远传上网速度第一名，今天4G标案，远传巧取最大连续频宽给客户，远传客户绝对是最大赢家！因此，在远传用心经营的这两项优势下，远传将预计规划在明年抢先开台，让台湾民众感受到4G 上网的快速与稳定。」
▲远传强调是这次标案中，远传用户是最大赢家，同时表示将在明年抢先开台。(图／记者洪圣壹摄)
为此，远传稍早也现场提供记者进行 4G 网速的评测，虽然可以很明显察觉出 3G 与 4G 上传、下载的差异，但还是没办法确认这些频段的实际落差。
▲▼4G 行动宽频上网测试。(影片／记者洪圣壹摄)
如同稍早报导中提及，NCC 历经 393 回合，在第 40 天的竞价作业当中，确认行动宽频业务竞价结果，得标者包括中华电信（B2、C2及C5 ）以 390.75 亿元，台哥大（A4、C1）以 290.10 亿元，台湾之星移动电信（B1）以 36.55 亿元，亚太电信（A1）以 63.15 亿元，国碁电子（A3、B3）以 91.8 亿元，远传（A2、C3、C4）以313.15 亿元共计 1186.5 亿元得标，这次总得标金额是 NCC 制定底价 359 亿元的 3 倍之多，不过羊毛出在羊身上，让人担心未来资费将会高不可攀。
▲各家电信业者得标情况。(图／记者洪圣壹摄)
对此，NCC 主任委员石世豪表示，各家业者将于下个月缴纳的总得标金就是各业者投入 4G 宽频事业金额的第一笔投资，以竞争性市场来看，业者肯定不会用高资费来赶走消费者，相信业者会提供各种有创意、多元的方案。对于消费者来说，长久来看一定是好的；此外，NCC 也会在台增加稽核点，针对电信服务品质、服务条件、消费纠纷持续观察，借此让民众享受到更好的上网品质。
▲NCC 主委石世豪表示，将针对电信服务品质、服务条件、消费纠纷持续观察，借此让民众享受到更好的上网品质。(影片／记者洪圣壹摄)
至于行动上网吃到饱、一价到底等方案，石世豪认为历年来行动上网吃到饱，都是各家业者提供的配套内容，有关 4G 行动上网吃到饱，同样是各业者就市场考量跟成本，提供给消费者的一个方案，NCC 并不会介入或影响各家业者的决议，至于会不会提供 4G 行动上网吃到饱，则是委由各家业者自行提出后，由 NCC 核定再对外公告。简而言之，石世豪针对 4G 上网的态度表示中立，若有业者提供相关有力的内容，也会核定后对外公开。
而有关民众关心的基地台建设进度与品质方面，石世豪强调，会优先考虑比较优质、品质较好的基地台，而不是以价格做衡量，同时对业者会做好稽核的角色，对行政院等主管机关也会争取更多基地台站点的取得机会，同时会审慎了解并评估 4G 基地台环境对消费者影响，并协助电信业者在偏远地区布建基地台。
石世豪强调，4G 业务频率未来会不断增加，符合并远超过各国营运商的标准。
亚太电信谢睿杰表示，这次参与 4G 的竞标，亚太秉持务实、永续经营的作法，接下来就会积极建设并尽快导入相关消费服务，实际上线时间目前还不确定。
台湾大哥大针对 4G 得标结果仅表示会持续建设，让未来网路速度品质更高，也让客户满意度更为提升，相关细节也会一并在明天(11/1)的法说会中说明。至于 4G 行动上网吃到饱的方案，会不会延续 3G 行动上网吃到饱的方案以及 3G 行动上网吃到饱会不会取消，目前都还没确定的答案。
至于针对 4G 行动上网吃到饱的方案，远传于 29 日举办的法说会当中就曾表示，预期迈入 4G 时代之后，消费者「用多少就得付多少钱」，各家电信业者将采取「分级收费制」，不再提供上网吃到饱。对此，中华电信董事长李炎松表示目前一切都还在规划，但是可以确认的是，中华电信将会提供给市场最多的消费组合。而台湾大哥大方面也还没有确定的答案，直说目前董事会还在研议当中，会在明天(11/1)的法说会当中，公布相关细节。亚太电信则表示，有关 4G 的分级付费制度，亚太电信一定会落实，但是有关 4G 要不要提供吃到饱方案，还是尊重未来市场需求。
即使各家电信业者在得标后发出声明表示「将会提供优质服务」，NCC 也表达会做好品质稽核的角色。不过光是针对行动上网基地台建设状况如何，除了中华电表示将拿出 300~400 亿，在 5 年内建设超过 7,000 个基地台，积极表达建设计划外；各家业者几乎没有明确的回应，而针对 4G 行动上网要不要吃到饱，远传已经很明显的表态将采用分级收费制度，亚太也打算跟进。至于最重要的资费问题，各家业者也都各自表示还在规划中，即使 NCC 强调「不会太贵来赶跑消费者」，然而在各家电信公司一开始就砸大钱标频谱，接下来还要取得土地快速施工建设基地台，确实很难想像各业者是否真正落实「倾听到民众心声、关心民众权益」。