证所税修正初审通过 财部：绝非为大户解套
立法院财委会20日初审通过由孙大千立委等23人拟具「所得税法部分条文修正草案」，修正现行证券交易所得课税制度，财政部强调，证所税修正目的不在减轻大户税负，而是经综合考量后，较现制更能达成提升经济效率、征纳更简便及税收可征起等目的。
财政部强调，此次证所税修正，财政部所提出的修正建议，为基于维护租税公平、提升经济效率、征纳更简便及税收可征起4项改进原则。
根据证所税修正，首先取消8500点门槛，且104年起出售股票10亿元以上的大户课税方式改采「设算为主、核实为辅」，由国税局归户后，就出售股票合计超过10亿元的金额部分，另行发单补征1‰所得税。
对于第二阶段(104年起)证所税制度的修正，也就是10亿元以上的课税修正，财政部特别提出说明，现行制度之下，出售股票10亿元以上大户，应就证券交易所得全额核实课税，并无设算课税机制，投资人需自行记帐，依从成本较高，另外，针对未依法申报交易所得，或未记帐、未提供所得证明文件致无从勾稽所得额者，稽征机关将按纯益率15%迳行核定其所得额，具有惩罚性质，再按税率15%计算其应纳税额，致其税负高达出售股票金额的2.25%。
若以出售股票10亿元计算，税额高达2,250万元，财政部表示，基于外界反映税负过重，投资人将不愿进场交易，除影响股市动能外，并造成现行所设计的惩罚性核定课税规定，无法发挥租税公平及征起税收功能。
财政部表示，鉴于资本市场发展及提升经济效率的考量，此次证所税修正为「采设算为主，核实为辅」，即由国税局发单补征，投资人免记帐，国税局无须查核，稽征成本及依从成本均大幅降低。
财政部进一步指出，另外采差额课征，仅就出售股票金额超过10亿元的差额部分，课征1‰所得税，以免产生全额累进税负遽增效果，降低利用人头户避税诱因，所得税税收得以顺利征起。又纳税义务人亦得于结算申报时选择就出售股票金额全数核实课税，保留所得税量能课税精神。
财政部强调，证所税修正目的不在减轻大户税负，而是经综合考量后，较现行制度更能达成提升经济效率、征纳更简便及税收可征起等政策目的。