日本扩大结盟 印太祸福难料

（图／日本首相府官网）

日本为今年G7轮值国，5月将举行「G7广岛峰会」，此为「岸田外交」最重要的舞台，岸田文雄首相以出访G7成员中的法、义、英、加、美为起手式，而此将成为岸田施政重点的外交布局。岸田此行的重头戏无疑是13日将登场的美日峰会，但在英国与苏纳克首相签署日英防卫合作的《相互准入协定》（RAA）亦为看点。

岸田在上台之初，去年1月即与时任澳洲总理莫里森签订日澳RAA，消弭在彼此领土举行联合军事演训的障碍，此亦是1960年「美日同盟」启动后，日本首度同意美国之外的他国军队进驻日本的协定。继澳洲后，日本与英国缔结RAA，将防卫合作扩及北约（NATO）成员，同时完成与「澳英美三方安全联盟」（AUKUS）的结盟拼图，日本形式上虽未加入AUKUS，但实质上与之建立紧密的安保合作。

日本政府相关人士将日英RAA称为自1902年的「日英同盟」以来，两国最重要的防务协定并不为过，此为百年来日本安保的划时代大事。岸田正致力于建构美日同盟之外的多元化安全关系，以因应中国及北韩带给日本安全上的挑战。日本将与英国及义大利共同推动「全球空战计划」，研发第六代匿踪战机，此为日本首度与美国以外的国家进行防卫装备合作。

日本媒体认为，日英RAA旨在应对中国崛起。北京对此了然于胸，大陆外交部发言人汪文斌11日在记者会表示，有关国家开展防务合作应当有利于增进各国间的相互理解、信任与合作，不应制造假想敌，更不应将集团对抗的旧思维引入到亚太地区。

《读卖新闻》去年11月民调显示，81%日本受访者认为中国对日本构成军事威胁，更有68%的人支持日本增强防卫力，但吊诡的是，信任美国的日本受访者则仅44%，多数日本国民对美日同盟是否足以提供日本安全保证，抱持疑虑。

岸田外访的压轴是「拜岸会」，重视盟国及国际协调路线的美国总统拜登将以中国的挑战为念，与日本强化战略安全合作，确保自由开放的印太区域。美日外交与国防部长「2+2」会谈决议大幅增加在日本的反舰飞弹部署，以有效吓阻中国，但日本仍将扩大结盟，以防「川普主义」班师回朝，损及日本安全利益。

岸田在元旦发表「新年感言」，虽未重提去岁的「修宪」，但在「安保三文件」修订，重新定义「专守防卫」后，宪法中的和平主义或将与日本安全战略渐行渐远。近代的东亚历史虽未必重演，惟日本的安保政策转向，势将牵动中日关系良窳，对印太地区的未来而言，祸福难料。（作者为辅仁大学日文系所特聘教授、日本暨东亚研究中心主任）