李正修》公投法修正通过 祸福难料
蔡英文政府受制于民进党前党主席林义雄的压力，总算赶在年底前完成《公民投票法》的修正案，包括公投案的投票年龄从过去的20岁调低到18岁、公投提案、连署及通过门槛大幅降低，以及全国性公投可采不在籍投票等。
同时，长期为民进党所诟病、可以否决、认定公投提案的公投审议委员会一并遭废除。不过，时代力量立院党团坚持的将《宪法》修正案、领土变更案复决、新宪法制订及两岸政治协议公投等皆纳入修正条文内，却遭民进党及国民党联手反对而遭否决，两大党都坚持《宪法》相关修正程序应回归《宪法》之规定，至于两岸政治协议则交由将来的「两岸协议监督条例」处理。
时代力量坚守急独立场，虽不切实际也伤害台湾利益，但至少言行合一。虽然说民进党从过去的立场退缩是已明了「当家方知持家难」的处境，但其对公投修正案所表现出的前倨后恭、虎头蛇尾态度，却让国人识破其政策发夹弯的投机心理。
过去在国民党主政时，民进党信誓旦旦地要求将《宪法》修正、领土变更或两岸政治协议等皆纳入公投适用范围，认为这是「人民做主、还权于民」的意志展现。现在主客易位，在两岸冷对抗的此时，民进党立院党团原先想在内政委员会初审修正案条文时避而不谈，但在国民党「以子之矛、攻子之盾」的激将法策略下，民进党立委自动撤销这些相关修正案，连力推公投修正案、林义雄主持的「人民作主基金会」对此表示理解，足证民进党口中的民主不过是政治斗争的工具，而人民只是用完即丢的卒子。
蔡政府会这么小心处理公投修正案，不外乎是担心党籍立委修法过头将触怒中国大陆，为两岸冷对抗带来更多难以转圜的变数，也避免让已陷入执政困境的蔡英文面临更多麻烦。
客观来看，在拿掉民进党眼中的「鸟笼门槛」后，过去扁政府时代举行的6次全国性公投案，「强化国防公投」、「对等谈判公投」、「台湾入联公投」及「务实返联公投」4项公投可以过关，的确务实可行多了。但这些公投案只是为了蓝绿相互牵制的选举动员，看不出对政策走向有任何实质影响力。
表面上看，《公投法》修法与两岸无关，尤其是当蔡英文总统承诺以《中华民国宪法》及《两岸人民关系条例》，作为她维持两岸现状的法律依据时，就等于宣告法理台独的死刑，外界或许认为，这是为何中共愿意耐着性子、等待两岸破冰的主因。
但是，随着蔡政府的作为一步步地偏离原有承诺，甚至以转型正义之名、行政治斗争之实，要在台湾彻底拔除「中华民国」的历史根基，斩断两岸政治连结，这些举措都使得打造台海对话的基础已快速流失，多位台海观察家也好奇，习近平是否已渐渐失去对蔡英文的「战略耐性」？
更让人担心的是，新修公投法大幅降低公投提案及通过门槛，让蔡政府有了操弄隐含「去中国化」议题的民意工具，新修公投法的后续发展，必然牵动对岸的敏感神经，祸福难料。