财讯／小英主导内阁拼图 新、菊人马落马内幕
文／李方舟
林全内阁日前进行小幅改组，是林全接任阁揆以来首度进行的部会首长人事调整。经过这一波内阁改组，除了确认林全仍是总统蔡英文最信赖的助手、地位仍稳如泰山外，最值得观察的就是新潮流系的实力消长。
这次改组前，有三个位子就一直被传不保─劳动部、农委会、卫福部，而这三个部会正巧都与新系、特别是高雄市长陈菊有关，最明显的就是劳动部长郭芳煜。
劳动部因为一例一休立法纠缠半年多，让英全政府民调一路掉，被换掉的前部长郭芳煜，从决策到与劳团、在野党攻防，完全没有展现政策论辩能力，早被党籍立委视为头号战犯，而当初力荐郭芳昱的，即是陈菊。虽然也有人为郭芳煜抱不平，认为是民进党立委意见不一，才导致劳动部无所适从，但即使外传花妈试图力保郭芳煜，却不敌千夫所指的压力。
正由于一例一休经验惨痛，连带让府院对于是否要让次长郭国文扶正，十分疑虑；也是新系出身的郭国文原本被当部长「储备人选」，但表现不够亮眼，府院担心重蹈覆辙，心有疑虑，不敢快速提拔。
据说这次内阁改组最让高层头痛的，就是找不到适合的劳动部长人选，才会让蔡英文甘冒「用自己人」的批评，没把劳动部再给早视劳动部为自己阵地的新潮流，而是推公务资历丰厚的自己表姊来当差，尤其劳动部除了要收拾一例一休后续烂摊，还有年金改革，攸关多为民进党中下阶层支持者的劳退部分更要头痛，蓝营用「皇亲国戚」讽刺林美珠，但这个缺对林来说绝对不是什么爽缺。
难以从副手拔擢上来的，还有卫福部。党内人士指出，林奏延起先被定位为过渡性质的角色，上任后火速前往日内瓦参与世界卫生大会，竟在大会致词时，漏说了关键字眼，引发国内不少质疑，更令新政府哑巴吃黄连，有苦说不出，也让原本借重林奏延在世卫经验的期待，有所出入。
但真正的问题在于，林奏延显然对卫福部业务掌握度不足，政策推出屡出状况，又搞不定两位副手何启功和吕宝静，前者曾任花妈高雄市的卫生局长，后者是大政委林万亿的爱将，但两人却严重不合，长照已上路，挑战才正要开始，林奏延不适任，一度传出要接任的何启功，府院也不放心，才回头再找担任小英医疗政策召集人的陈时中救火…(本文截自财讯522期，详全文)