观念平台-小英总统所应许的春秋大梦

根据媒体报导,蔡总统认为经济事务和环保、社福议题,并不全然具有对立性,例如长照、医疗等服务;在未来,长照需求对于服务业的演变和发展很重要,因为它既有社会福利的性质,也是新兴产业。小英总统进一步阐述:当政府决心拉抬社会服务业的工资时,还可以刺激和解决长年的低薪问题。

时逢岁末年初,实质薪资已然倒退20年,民怨自是久久不退;尤有甚者劳团反对一例一休的修法行动,正如潮水般四处溢散。从主计总处新近公布的人力运用调查报告当中更显示非典型就业人数已经超过80万人,约及于一般受薪者的一成。当小英总统说:将让长照从业人员的薪资,不低于3.2万元;卫福部旋即加码,宣称可以提增到每月4万元的高薪资。

小英以总统之尊有这样的年节希望,既符合社会殷盼又能带动两党歧见的融合。以国家力量和保险概念预支老年照护的消费,除了带动该业的薪资外,更要思考如何能提高长照业劳力素质与价值的深化,以及创汇和输出能力。只是蔡总统充满善意的发言,除了时机敏感之外;这样明确的薪资金额,以及长照政策等于为公部门服务定调,其整体的冲击影响与可行性,是否经过深思熟虑呢?首先,蔡总统于同场发表基本月薪逐步调整到3万元;这个金额适巧呼应国民党籍候选人,朱立伦先生于2016年的竞选政见。正当一例一休的修法所引燃的战火未歇,在这看似颇具高度的政策性谈话背后,其原委与盘算格外引人好奇。

其次,非典型就业者的定义,包括:部分工时、临时性雇用以及人力派遣等三大类项盛行于日本经济衰退之后的派遣业,早早在台湾被引进、推广;即便在高捷暴动案当中,关于外劳管理不法行事,让美国国会注意到台湾的隐形常规,那就是侵犯劳动者的人权和生产价值。

最后,日本的经验显示,非典型就业者即使长年付出数倍高的心力,也无法取得正职的机会。非典型就业者的薪资偏低,工时和工作场合更不确定;遑论是去取得训练养成、公平机会,以及投入所学职涯成就感。在本次的人力运用调查中,也发现非典型就业者并非全然出于意愿;而是因为找不到全时或专职工作,才不得不屈就于此类安排。

非典型就业人数持续升高,正反映出就业市场的恶化;究其实,仰赖派遣业的人力提供,显示企业管理能量与经营积极性,都在下降。当两党政治走向民粹化和缠斗不休时,如此的经商环境既留不住本国厂商,也吸引不了外来投资;终而,更用不上优质人才。台湾实质薪资的长年倒退,理所必然;在鸡生蛋蛋生鸡的恶劣循环之下,终而沦为口号治国病态现象。当蔡总统将长照人力薪资,视同产业比对的基准与正向刺激,借此之举,可以逐步提升国人薪资;但其思维背后的政策规划与对现况的了解,恐怕还得做好倾听探索和审慎评估的。

有议论主张要依照公司法的精神,要求上市柜企业组织薪酬委员会,好加强劳资对话与薪资透明度。考诸薪酬委员会的法源,只是有爪无牙的组合;与其虚张声势,还不如由政府建立企业清册,并能透过税籍资料与员工访查,予以详实追踪。如此一来,方能明确劳资协商进度与效应,除了强化企业经营者的管理承担;在未来,更应责成其做到人才养成和福祸共享的公允机制

关于起薪3万元的公开许诺,相信小英总统不是基于推动长照的政治算计;而要让社会掌握其政策思维与立论,在经济议题与社会追求的优先顺位上,建立起全民共识。

然而劳资互动,如果从环保、公安的提升以及建立遵法机制;先有「良好企业」的决心与观念,远比直接谈钱争利,更具有包容性,也才能带动转型升级与员工参与改造的积极意愿来。

一起祝愿,让青年人找到人生志趣与理想的工作报酬;展望台海时局,未来一定要更好。