观念平台-面对大陆,台湾应重视「中国研究」

针对上述议题,台湾内部或有不同讨论,但尚能理性对话。然而,台湾长期以来的隐忧,是在面对「中国」的任何议题,无论是两岸经贸交流、产业合作,陆生、陆客来台就学、观光,甚或陆资投资,都因为各自迥异的立场,容易激化为意识形态之争,因而几乎失去对话空间。归咎其因,主要是台湾长期缺乏对「中国研究」的掌握与了解。

一般来说,对中国的认知可归纳为三种类型:

其一是中国机会论。其立论基础认为:中共自1949年建政迄今,即便历经许多波折,但迄今成为国内生产总值(GDP)将近18兆美元、经济总量占全球18%的世界第二大国;且即便在美国科技封锁下,中国仍在5G、超级计算机、基因编辑、人工智能、量子卫星、太空探险等领域,创造出惊人的成绩。再加上由过去的世界工厂到未来的14亿人口的世界市场,让有论者认为,即使中国为一党专政的威权体制,但仍充满契机。举例来说,德国总理萧兹日前出访北京,仅开放12家企业随行,然而不但有多达100多家德企报名,随行德企也纷纷表示要扩大对中国投资;此举即为中国机会论者的具体实践。

其二是中国崩溃论。其立论基础认为,由于中共一党专政,加上对企业、媒体、网路、社会等进行全方位的管控,致使治理因失去纠错制度,以致容易出现盲区,进而走向暴政、腐政,终将因弊端百出、民怨四起而体制瓦解。华裔美籍作家章家敦(Gordon Chang)的「中国崩溃论」是此论述的代表。其在2001年就表示,中共治理下的中国,将会因为失业率攀升、国企效益不彰、金融呆帐高筑、民众积怨日深、网路封锁等问题而崩溃。章家敦提出「中国即将崩溃」迄今超过20年,类似的论述不但历久不衰,甚至随着近年来中国大陆经济情势的下行、新冠疫情的爆发、美国的科技封锁,反而更历久弥新。

其三是中国威胁论。伴随着中国经济的快速崛起,军事的强大,以及中共意识形态的扩张,以欧美为主的西方先进国家,认为中共领导下的中国,对西方文明是一种显而易见的威胁,其终将造成所谓的「黄祸」。抱持中国威胁论者普遍认为,近年来中共企图透过经济军事的硬实力、文化的软实力,以及复合式的锐实力,企图由渗透开始,进而改变民主国家舆论与立场,扩大中国影响力。

上述三种论述各有理论基础,也有相对应的事实,但也仅呈现部分面向。且随着国际情势及中国大陆的发展,三种论述亦都呈现动态变化。实务上,当中国已成为全球多数国家或地区最主要的贸易伙伴,且在「扩内需」战略下将可能成为全球主要市场时,中国议题对全球来说,不但机会、挑战、威胁并存,且呈现高度交错。因而,近年来越来越多国家面对来势汹汹的「中国因素」,都力求基于国家利益而非意识形态,理性务实的评估机会何在、有何挑战、以及如何避免威胁,并依此制定相关的中国政策。

然而,要能精确厘清中国因素下的机会、挑战或威胁,必须有扎实的中国研究作为基础。台湾多年来的中国研究,多集中在学院或少数智库,碍于资源有限,并未能广泛的扩散到社会。再加上台湾仍有超过一半国人从未到过中国大陆,中国大陆来台人数甚至不到其人口的1%;且由于近年来两岸交流中断,让台湾对中国大陆愈来愈陌生。更甚者,随着两岸关系的恶化,政府相关部门逐步减少与中国相关事务的经费,以致台湾的中国研究资源更是严重缺乏!这样的鸵鸟心态令人细思极恐;对中国大陆的漠视,无异是将台湾推向更危险的境地。

台湾不变的地理宿命,是离中国太近。因此,无论是敌是友,台湾永远无法回避中国因素。因此,当全世界都高度重视中国研究的此刻,政府应积极推广,或让「中国研究」成为大学、高中通识教育的必修课程,或举办系列讲座课程,提供台湾社会更多对中国的系统性认识。从客观了解开始,才能找出面对中国因素,台湾避免威胁、因应挑战、创造机会的最佳方案。