观念平台-对美国和大陆外交政策的观察

2015年12月3日美国CCTV广播习近平主席访问非洲各国的消息。我觉得这个访问有三个特点。第一是访问地区范围之广,包括非洲3个国家--坦桑尼亚南非刚果共和国,并在德班金砖国家领导人会晤期间与埃及埃塞俄比亚等多个非洲国家和非盟的领导人进行了广泛交流和沟通。第二是中国外交政策的表态。对每个小的国家都以平等看待。第三是中国对它们的帮助。包括各种投资,增加基础设施建筑公路铁路,创办工业,开发能源与改进医疗卫生等。

这次是习近平到非洲第二次的访问。第一次是在2013年3月22至30日访问了俄罗斯,坦桑尼亚、南非、刚果共和国进行国事访问。那是习近平当主席后代表中国对外访问的第一次。

笔者常居美国,深感美国对非洲的外交在上述三点都不如中国。美国总统从来没有同时访问这么多的国家,常对它们当老大哥态度,没有对它们的经济发展有如此大的帮助。第二次世界大战后美国的马歇尔计划帮助欧洲的经济发展,美国的态度是欧洲贫穷需要美国帮助。当中国帮助别国的经济发展,中国的态度是互相合作,与发展中国家是合作伙伴。还有近数年来,美国外交的力量都用到和欧洲与中东国家联合去打伊斯兰极端分子,没有意愿和能力帮助发展中国家的经济发展。

中国外交政策的范围包括全世界各地。不久以前,在10月19日至23日,习近平主席赴英,对英国进行国事访问,受到英女皇、首相、皇子等欢迎。欢迎炮响120次,可能是空前的。他在英国议会演讲,内容适当,态度庄严,观众侧耳倾听,讲完后观众掌声如雷。英国在逾百年内与美国最亲近,但对美国总统从未有这样的欢迎与招待。

关于对南美洲的政策,好几年前笔者被邀请到巴西参加该国经济发展会议,有不少中国代表也参加,得知中国与巴西的外交关系已十分密切。中国在巴西有大量的投资,与巴西有大量的贸易,中国在其他南美洲国家也从事投资与贸易,中国与亚洲各国的经济合作也在积极进行。近一两年习近平访问了不少亚洲的国家,2014年7月3日应韩国总统朴槿惠邀请,对韩国进行国事访问,这是习近平2013年就任中国国家主席以来首次专程对单个国家进行访问,推动两国领域交流合作。在2015年11月5至7日对越南新加坡进行国事访问,推进了中国与越南、新加坡的务实合作,促进了地区发展。2015年4月20-21日访问了巴基斯坦,21-24 日访问了印尼,这种行程,是中国国家主席从无前例

从经济立场谈中国外交可用对外投资的资料说明。根据2012年中国统计年鉴,表6-19,和2014年中国统计年鉴,表11-19,中国对外直接投资从2010年到2014年分别是688亿,747亿,878亿与1078亿美元,后三年的增长率分别为8.6%,17.5%与22.8%,后两年增加的速度远胜于GDP增加之速。

人们常用GDP的总值来衡量一个国家在世界的地位,今天中国的GDP 还稍为低于美国,居世界第二,但有高GDP的国家,如把生产只用在国内消费和投资,对世界经济的发展不如一个GDP较少的国家用大量的资源对外投资。从经济的立场说中国对外投资是互利的,当资源从一国投资到另一国,接受的国家能够用资源来促进经济发展,投资的国家把它资源有效利用,投资的活动双赢的。

中国在世界各地与各国合作最重要的战略是2013年10至11月习近平提出 「一带一路」的计划。「一带一路」经过的地区包括亚洲、中东、欧洲至非洲。目前已有60多国家与和国际组织回应,这些国家的总人口约44亿,经济总量约21万亿美元,分别占全世界的63%和29%,影响大大超于一千三百年前唐代的丝绸之路。今天中国的经济活动在世界领先,比美国强,是在十年前不可预料的。