新建多晶矽 大陆将暂停审批

为了保留战略性资源，大陆财政部、发改委、商务部等多部委正在研究进一步加强对资源性产品的出口限制，酝酿降低和取消部分产品的出口退税，此外，昨天工信部、发改委及环境保护部昨天也联袂公布《多晶矽行业准入条件》，新建多晶矽项目原则上不再批准。

根据工信部、发改委、环保部昨日发布《多晶矽行业准入条件》，《条件》规定，在政府投资专案核准新目录出台前，新建多晶矽项目原则上不再批准。但对加强技术创新、促进节能环保等确有必要建设的专案，报国务院投资主管部门组织论证和核准。

制定多项准入条件

这项《条件》制定，系基于优化布局、调整结构、节约能源、降低消耗、保护环境、安全生产等原则，制定了多项多晶矽行业准入条件。

在项目建设条件和生产布局方面，《条件》规定，多晶矽项目应当符合国家产业政策、用地政策及行业发展规画，新建和改扩建项目投资中最低资本金比例不得低于30%。严格控制在能源短缺、电价较高的地区新建多晶矽专案，对缺乏综合配套、安全卫生和环保不达标的多晶矽专案不予核准或备案。

《条件》还规定，在依法设立的基本农田保护区、自然保护区、风景名胜区、饮用水水源保护区，居民集中区、疗养地、食品生产地等环境条件要求高的区域周边1000公尺内或国家、地方规画的重点生态功能区的敏感区域内，不得新建多晶矽专案。已在上述区域内投产运营的要依法通过搬迁或转停产。

降低退税 重点资源类

另外，为保留战略性资源，大陆正在研究降低出口退税率的种类以高耗能、高污染、资源性的「两高一资」产品，重点将放在资源性，大陆媒体报导，国家相关部门已经初步形成涉及资源类产品出口税率的战略性报告，包括稀土、钢铁、石油、煤炭等黑色金属，与镍、钼、钨等有色金属，太阳能多晶矽等原材料，以及水资源和森林资源等领域的整体战略，将会逐步推进。

而受到大陆官方将降低「两高一资」等耗能产业的出口退税影响，昨日股市的金属类股也相对低迷。

据了解，大陆官方限制「两高一资」产品出口的意图日渐明晰，2007年7月起大陆取消了553项两高一资产品的出口退税，并降低了2268项容易引起贸易摩擦的商品的出口退税率，然而随后发生国际金融危机，大陆在2008年下半年开始连续7次提高出口退税率。

以目前外贸状况稳定来说，分析人士认为，大陆对高耗能、高污染产品取消出口退税将是长期性的，因为还有节能减排、结构调整的迫切需要。