建交前设联络处 老布希曾驻京

2016年1月7日，老布希从照片中，指出时任美国驻中国联络处主任的自己。（中新社〕

大陆与美国签署《上海公报》后，至建交前，从1973年至1978年间，各自在对方首都设立联络处，美国前总统老布希曾当过第二任驻华联络处主任。所以，从历史背景来看，虽名为联络处，是建交前的权宜措施。

1970年代，在美国国家安全顾问季辛吉拟定的联中抗苏战略，1971年7月15日，美国总统尼克森宣布，季辛吉已经秘访北京，隔年2月，尼克森访问北京、杭州以及上海，会见了当时领导人毛泽东和大陆总理周恩来，并签署了《上海公报》。

《上海公报》的内容，主要是两国承诺会为外交关系的完全正常化努力。美国认识到海峡两岸都坚持一个中国，并对此不表异议，支持和平解决两岸问题，将逐步减少在台美军设施和武装力量。这使得两国之间关系正常化的障碍—台湾问题被暂时搁置，使得重新开启两国在贸易以及其他领域间的接触与合作成为可能。

考量到中美如建交牵动冷战格局甚大，美方采取渐进的方式，为处理建交准备的有关事宜，与资料搜集，1973年5月，美国政府在北京设立在华联络办事处，而中华人民共和国政府也在华盛顿设立类似的联络处。从1973年至1978年间，布鲁斯、老布希、盖兹和伍德科克等美国大使级外交官先后担任过联络处负责人，1979年中美建交后，伍德科克从最后一任办事处主任，成为首任驻华大使。

根据有关报导，1974年10月21日，老布希夫妇到了北京。住进了建国门外外国使馆区的美国驻华联络处主任官邸内。布希不愿过他的前任布鲁斯式的深居简出的生活，他一到北京就表现出善于交际的作风，不但与大陆外交人员交往，而且在北京外交使团也颇为活跃，主动拜会一些驻华使节，并出席他们组织的各种活动。