观念平台－五个新常态台湾应对策略

今年是不安的一年，全球面临前所未有的动荡，从新冠疫情、俄乌战争到供应链断链，而且不只是单一事件，好几个黑天鹅事件聚在一起，形成完美风暴，也造成了在不同层面发生的新常态。

在投资方面，由于地缘政治影响，全球化分工潮流已彻底瓦解，未来走向区域整合，厂商必须在各地设立供应链及生产基地，就近服务当地市场。虽然这不是最有效率的方式，但却是在国际政治现实下不得已的「投资新常态」。

在经济和金融领域，由于俄乌战争导致全球油价和粮价高涨，加速通货膨胀，英国通膨率已高达10％，年底会达到14％。美国和其他国家，也都面临通膨压力，美国联准会誓言将强力控制通膨，但没有人敢预言结局，因此形成「金融新常态」。

在环境方面，最近由于全球气候暖化造成各种天然灾害，包括干旱、风灾及水灾等。地球生病了，而且非常严重，这也是为何拜登政府近期能够顺利通过「通膨削减法案」的原因，其中大部分预算将用于解决气候变迁问题，包括太阳能、风电相关投资及电动车大量补贴。

在此同时，全球包括美国、德国、日本等工业大国在内，都在重新思考重启核能或核电延役，能源政策产生剧烈改变。欧洲由于俄国断气，已开始规划最极端的紧急动员方案，气候变迁将成为「环境新常态」。

由于气候变迁，缺电势必成为新常态。台湾在这方面必须特别谨慎，这不只是产业发展问题，而且有可能形成国安危机。台湾的天然气安全储量仅有7天，从最近中共对台湾海峡的封锁，可以看到台湾其实在能源结构上极端脆弱，中共不需以武力攻打台湾，只要全面封锁台湾能源供给即能够造成实质伤害，这也是最近欧美国家对台湾高度忧心的原因。

在社会层面，台湾面临老年化及少子化的危机。一方面加速迈进超高龄社会，另一方面每年新生儿出生率小于1％，为全世界最低的国家之一。由于人才供应极度不足，台积电最近启动「预办登积计划」，预计招募超过1500人，提前锁定硕、博士人才并给予到职奖金，这基本上是对年轻人才的积极猎取行动，对台积电是一大胜利，但对其他产业却造成极大冲击。简单的说，人口结构不均衡是台湾的「社会新常态」。

面对众多新常态，我们必须要有新的策略及作法。第一、我们不能够把常新态视为固态，这是一个动态不断调整的过程，对于正在发生事件中的速度以及可能扩大的程度，我们都必须要有未雨绸缪的准备。最糟糕的是我们觉得常态只会停留在一个定点，但事实却远超过我们的预期。

第二、我们必须做最坏的打算，预测系统不能再承受的「临界点」。举例来说，台湾的电力不敷使用已是公认的事实，但却没有人做过真正的研究，在台积电和其他产业需要大量用电、而再生能源却无法跟上、核电又停止使用的情况下，整个系统究竟能够支撑多久？同样道理，如果现在的人才危机不能及早因应，放任其发展，未来一定会导致资源崩溃产业危机，造成社会问题，这些都需有系统性思考。

第三、我们必须要有生态系统的思维，不是头痛医头、脚痛医脚。比如说「2050净零碳排」政策，需要全方位的配套，应有清楚的路径图及执行方案。很多时候单一工具或做法，并没有办法有效解决问题。而且不同新常态之间有可能形成互为因果的新冲击，例如地缘政治会影响经济、投资及金融，这些都是需要注意的地方。

在典范转移时代，我们需有新思维、新组织和新作法，我们虽不能预测未来和引领变革，但至少应该具有因应变化的准备及韧性，才不至于灭顶。