观念平台－从2016年ACSB年会 谈提升台湾中小企业国际能量的策略

国际中小企业联合会 (International Council for Small Business ,ICSB)于1955年成立，我国1999年以中华民国国号ROC加入ICSB，且以ICSB-ROC名称正式成为国际中小企业联合会的分会之一，是台湾少数以完整国号及国旗参与的国际组织。

ACSB于2013年6月成立，我国为ACSB会员国之一，与日本、韩国、中国、新加坡共同签署协议，透过学术研究与合作等方式，探究亚洲创业与中小企业相关问题，协助中小企业获取经营、政策与创新经营新知，增进亚洲各国中小企业发展及经济提升之影响力。2016年第四届ACSB亚洲年会，我国代表团由台湾分会赖杉桂理事长领军，并在大会主讲「从亚洲到世界之人道创业精神」专题，我本人也以台湾分会智库召集人在Dean council meeting与中国、马来西亚、越南、印尼、日本、缅甸等7个国家就中小企业经营创新进行深入交流，不仅让与会代表更清楚台湾中小企业及创业精神，也着实完成我国参与ACSB最重要的任务。

事实上，国内企业有必要积极参与国际经贸活动，除了借以获取最新资讯、商情，也进而开展了企业经营的国际视野与全球化布局规划。除了了解与因应全球化的冲击之外，也可协助台湾厂商对外拓展常受限于国家外交空间有限的尴尬处境。这几十年来，我国的经贸实力突破外交困境获得提升也因经贸力量的加强，进而得以在国际社会的天平上找到可以维持生存的平衡点，验证经贸的实力是台湾推动外交工作的利器之一。而经贸关系必须建立在互惠互利基础上，经由贸易、投资、技术合作、经济援助等种种方式建立资源、劳务、资金及技术之交流管道，借由经贸交流再增进彼此认识，进而建立国际友谊。

以政府的新南向政策为例，如何与东南亚、南亚国家间密切的贸易、投资、发展农、渔业、技术合作关系等，或以「经济发展顾问团」，组织企业界人士在内的专家赴东南亚国家评估与诊断其经济发展的状况，如我国在APEC的重要倡议「IT Schools」，即是透过国内的电脑厂商捐赠新电脑给开发中国家，并提供师资与软硬体教材，协助他们培育下一代的资讯科技人才，提供我国经济发展经验、协助培训当地专业人才等等。这种发挥台湾优势产业利基与企业竞争力进行经贸外交网络连结，不仅可赢得友邦坚定的友谊，也可协助我国厂商有机会在亚洲地区开拓新市场，强化多边的外交关系。

依外交部官网统计，目前台湾以正式会员或观察员身分加入国际组织共有37个，新政府在中国坚持九二共识框架下方能有国际空间的前提下，台湾未来势必在参与国际组织所面临的打压与阻挠将更形严峻，因此政府更有必要强化善用企业界在国际经贸机制、组织与管道，发挥企业经营国际化加分效果。我们乐见于行政院经贸谈判办公室正式运作。

惟如何让谈判办公室不要只是将一群负责经贸组织事务的人聚集在同一栋大楼工作或只是为了争取加入新的经贸组织而已，更重要是计划性有效注入人力与资源，不受限政府部门思维，在进行国际经贸谈判时充份广纳、善用企业界能量，必要时候让企业扮演国家经贸外交动能，代表国家参与国际谈判之周边平台，或其他政府协助之管道，达成提升国家整体经贸能力公私部门的一致目标，让台湾在目前已经加入的国际经贸组织发挥对国内企业最大帮助的实质效益。以ICSB以及ACSB为例，政府应思考如何善用这些平台协助国内130万家中小企业在东南亚市场提升影响力与竞争力，尤其是2018年我国将主办ICSB大会，政府更应以投入资源与业界合作，让2018年ICSB大会大大展现台湾中小企业能量与竞争力，经贸谈判办公室应予重视且列为成立后第一个能让台湾亮点的首要任务。