专家传真－从外劳检查表 看移工人权之漠视

近期发生的生技公司旭富爆炸案，造成菲律宾移工死亡，再度突显移工的职业安全问题。多数人将问题归咎于企业，然而政府疏于管理也难辞其咎。

从一张检查表谈起

吾等可从劳动部劳动力发展署网站找到一张的「外籍劳工业务检查表」看起，发布日期为2007年，并于2017年更新，再于今年12月11日审核，显然是新版的内容，供各地方政府检查之用，但从其中内容看来，却有许多问题。

首先是名称使用「外籍劳工」一词，由于外劳带有负面标签与歧视的意味，所以在人权团体的呼吁下，政府都以较中性的「移工」名称取代之，该检查表竟然还用歧视性的名称，颇让人意外。其次，这是制造业、营造业、养护机构与渔船等类别都适用的表格，这四类的工作性质差异甚大，却一体适用，足见政府轻视的程度了。

惟最严重的问题，在于内容相当简陋，仅列公司名称、工作地、检查时间及国籍等基本资料，违规事实一栏只可勾选违反《就业服务法》第56条、第57条第1-4款、扣留护照、违反生活管理计划、看护工未核备变更工作地与其他等9项重大事项，许多法定事项皆漏未规范。

忽视移工人权

这种表面主义的检查，对防范类似旭富移工死亡悲剧，完全没有帮助。纵然我国另有《劳动检查法》，对危险设备与职业灾害等检查，然许多重大事件发生前，都通过所有的劳检，显示各项劳检恐都流于形式。

未来除了全面落实劳动检查制度外，实在有必要针对移工进行专案劳动检查，盖在台湾从事「3K产业」（肮脏、危险、辛苦产业）工作的移工，超过三十万人（不含脱逃的移工）。重大职灾与工安事件频传，十年来移工工伤致残废人数达2,549人，还有近二百人死亡，轻忽移工人权保障，我国应加强保障移工的生命与身体的安全。欧盟于12月10日国际人权日，特别点名台湾对移工人权有待加强。

强化劳动检查

职是之故，我国应建立并落实移工的劳动检查制度，平时应要求企业本身执行自我检查，包含订立作业与安全准则、机器设备操作规则、职前训练与防灾计划及演习，并指定负责人员，主管定时检查，且不定期抽检。

劳动部应针对不同的职业，与职业工会及专家学者共同建立分业劳动检查表，确认有无遵守自我检查事项？工作环境是否安全？机器设备维护是否确实？安全设备是否落实？职业训练是否完善？有无超时工作、虐待或性骚扰？宿舍环境是否完善？是否知悉申诉管道？…等项目。若发现问题，应要求限期改善，问题严重者还应予以处罚。

台湾高举人权大纛，唯独在移工人权议题上落后多数国家，海外台商也经常被投诉虐待劳工，因而引发诸多事件，还重创台湾形象，亦违反国际公约。是否我们应反向思考，提供健全的工作环境，关切移工权益，有机会创造双赢的结果。