尚青论坛》柯建铭讲不腻的鬼故事（沈迺训）

民进党立院党团总召柯建铭。（报系资料照）

日前结束的四大公投案与今天登场的罢免立委林昶佐、中二选区立委补选，两者共同特征是：一、均起因于民进党嫌门槛过高而大幅修低；二、民进党都在修法过后自食其果、甚至再修法自肥；三、民进党都声称过降低门槛才能反映民意。问题在于，如果人民认为兹事体大，为何会选择不出门投票？

但有了公投、罢免修法越修越糟糕的教训后又如何？原以为民进党年前会休一阵子，让百姓能够安心过年，又闻立法院启动修宪委员会，简直是要让人民吃不下年菜。而民进党立院党团总召柯建铭表示，现行宪法未与时俱进，修宪门槛过高，不能忠实反映国民意志，因此有必要修改。

看到民进党再度力推修宪「降低门槛」，一股浓浓政治腐臭味再度扑鼻而来，声称「降低门槛」是民主正义的把戏仍然玩不腻，只是不知柯总召说出这些「鬼故事」时，会不会感到寒气上身，原来是过往创党英灵们，正徘徊在周围怨怼着这些徒子徒孙。

绿营以前认为罢免门槛太高，2016取得立院多数后把降低门槛当成头等大事办，修法通过后头一个罢免对象就是韩国瑜，韩惨遭罢免后让部分人意识到罢免的可操作性，开启了多位民代罢免战线。期间绿营在投票前总不敢反驳修法后的制度有纰漏，等到陈柏惟被罢免成功后，才有绿营人士抛出修法议题。换言之，只有民进党吃亏的制度才是有问题的制度；可预期的是，到时绿营抛出的罢免修法内涵，将直接打脸当初「降低门槛」的说法。

民进党以前也认为公投门槛过高，同样在执政后启动修法，让通过门槛大幅降低。2017年底民进党主导通过的法律，马上在2018年底上演「作法自毙」现代版。民进党在该年不仅地方县市长大选惨败，连公投结果都显示被人民完全否定，可能是怕2020总统大选再度复制惨剧，赶紧在隔年6月修法通过新增公民投票日，使公投与大选脱钩。可惜因为中间选民对公投议题冷感选择不出门投票，未能在上个月全国公投中再度让民进党得到教训，否则按照绿营「惯例」，肯定再度挟立院多数修法。

换言之，这些曾被民进党修过、降低门槛的法律，如果试验结果不利于民进党，那么该检讨的绝对不是民进党，也不是制度合理性，而是该检讨制度不符合民进党预期效果。

看到公投、罢免修法都是如此下场，再来复习柯总召说法：现行宪法未与时俱进，修宪门槛过高，不能忠实反映国民意志，因此有必要修改。就不会认为柯总召讲鬼故事的功力有退步的迹象。

诡异的是，既然柯建铭认为门槛过高就不能忠实反映国民意志，那么为何民进党又进而抛出「修宪绑大选」？如果修宪绑大选才叫反映国民意志，公投时却又不愿绑大选来忠实反映国民意志。按民进党的修宪标准，要忠实反映国民意志的选举制度，就先从公投恢复绑大选，再来谈朝野推动修宪议题。否则一旦修宪结果又不如民进党意，因降低修宪门槛带来的宪政灾难，恐怕连全民都无法承受。

（作者为自由撰稿者）