社救修法3／低收存款門檻低 學者憂：經濟安全線難有效

社会救助法相隔多年重新修法，但长期被诟病的「虚拟收入」并未删除，此举被民团诟病，卫福部长期设下「社福门槛」让需要被扶助的民众无法受到照顾。记者林俊良／摄影

卫福部公告「社会救助法」部分条文修正草案，虚拟收入规定未取消，遭民团批评有如国王的新衣，学者则预估，修法后新增纳入的低收、中低收入户户数将相当有限。台大社工系名誉教授郑丽珍表示，除虚拟收入外，县市对于低收入户储蓄金额过低，也恐让经济安全线难发挥效用，建议可思考由中央统一订出公式，纳入社会救助法中。

「储蓄是低收入户因应风险的最佳方式，现行制度却好像不鼓励弱势民众储蓄。」郑丽珍表示，台湾人储蓄金额高，在低收入户却设定极低的门槛，导致民众容易超过门槛，以台北市为例，每人只要储蓄超过15万、四口之家超过60万，就会被迫失去社会扶助资格，连健保补助、学费补助等也会丧失。建议由中央制定计算公式，纳入社会救助法中，让县市政府有所依循。

另，目前社救法存在「539条款」，即依照社救法第5条第3款第9项规定，社工访视后，经由调查可依案家实际状况建议是否给予低收资格，但县市政府对此多有顾虑，以不同方式要求社工增加访视，借此抑制社工使用539条款让平穷民众获取低收资格的个案数量。不过，站在县市政府立场，认为财务不应浪费，这也可以理解，必须取得平衡。