社评／不要成为美中关系破坏者

旺报社评

美国总统拜登与大陆国家主席习近平14日在印尼峇里岛举行历史性会晤，双方面对面长谈3小时，尽管在台湾议题上分歧仍大，但两人皆展现建立、巩固「安全护栏」的诚意，希望能降低日益升高的大国冲突风险。美中关系可能趋好，民进党大陆政策需重新盘整。

释破冰善意 布林肯访中

依据美方资讯，拜登告诉习近平，美中「将激烈竞争，但不寻求冲突」，强调「美中之间不需要发生新冷战」。陆方新闻资料显示，习近平告诉拜登，中美关系「不应该是你输我赢、你兴我衰的零和博弈」，「两国共同成功，对彼此是机遇而非挑战」，显示两国元首有心避免踏上「修昔底德陷阱」。

拜登会后宣布，美国国务卿布林肯将访问中国大陆，将是继美国前国务卿蓬佩奥之后，4年多来首位访问大陆的美国最高外交官员。大陆外长王毅会后也表示，两国元首同意双方工作团队跟进磋商，争取在迄今已有共识的基础上，尽快达成一致。他还说，两国元首同意，双方可以就宏观经济政策、两国经贸等问题进行对话。美中战略竞争关系不会改变，但可望破冰。

两国关系历经4年坠崖式恶化，若真能走出双方关系的「冰点」，对全世界都是好消息。所谓「冰点」，是指裴洛西访台、解放军围台军演所造成的危机，当时中方宣告停止两国之间所有交流活动，包括两军从战区到国防部的沟通，全部喊停。两国外交与经济沟通机制恢复，但未提及军事交流是否恢复，看来两国关系的改善非一蹴可几，需从谷底逐级提升。

贸易战由美国发动，因而造成中美关系恶化，如今拜登宣称美中两国领导人，「有责任表明能够管控我们的分歧，避免竞争演变为冲突，并寻找合作途径，共同应对迫切需要双方合作解决的全球性问题」，恢复正常关系，理应由美方承担更多责任。这次会谈，中国同意共同谴责俄罗斯的核威胁，并同意在气候问题上恢复合作关系，这是好的开始，但两国关系仍荆棘遍地。

尤其在台湾问题上，双方都没有做出重大的让步。习近平强调「台湾问题是中国核心利益中的核心，是中美关系政治基础中的基础，是中美关系第一条不可逾越的红线」，话说得很重，拜登则慎重其事宣读一段美国既定政策，重申美国的「一个中国」政策没有任何改变。

画台独红线 恐共管台湾

但拜登首次表态「中国在台湾问题上咄咄逼人的立场，威胁到该地区的和平与稳定，并最终可能危及全球经济」，习近平严词宣示「台独与台海和平稳定『水火不容』」，但亦表明「和平统一」方针不变。双方反胁迫、反台独的关切，护栏的界线更清晰，应有助于双方关系的管理。

至少未来2年，美中关系应会往好的方向发展，历史经验显示，美中关系坏，两岸关系坏，美中关系好，两岸关系好。不过，过去4年美中关系坏，让民进党捡到枪，顺势操作「抗中保台牌」获利，民进党会如何因应美中关系的反转？逆势操作？顺势而为？如果为了政权利益而逆势操作，会不会又变成「麻烦制造者」，再次引发美中「共管台湾」？若再次「共管台湾」，会对台湾造成何等伤害？应是台湾人必须理性思考的重大问题。

裴洛西访台后，大陆在台湾周边海空域举行大规模封锁和实弹演习，美国航母战斗群有所忌惮，证明大陆军力今非昔比，台海紧张情势因而急剧升高。台湾周边是全世界最繁忙航道之一，连带引起全球地缘政治与经济安全的紧张。

习近平在国际场域宣示「和平统一」，等于要求台湾共同承担和平的责任，民进党「抗中」在国际社会的合理性将因而削弱。

两岸关系的发展，到底要激化大陆促统，让台湾变成下一个乌克兰，还是让两岸在和平中稳定发展，不仅是台湾执政者的选择，也是台湾人民的选择。