旺报社评》不要成为中美关系中的一根刺

旺报社评

大陆外交部发言人华春莹曾以「刺」形容中美关系的障碍，认为中美关系中有许多「大大小小的刺」需要拔掉。美国国安顾问苏利文与中共中央外事办主任杨洁篪日前达成拜习视讯峰会共识，看来中美关系中的「刺」已拔出不少，美中关系虽然艰困，但双方都有改善的动机。

拔除川普遗留的芒刺

美国主要基于内部的需要。美国经济前景不明，通货膨胀压力渐趋沉重，政府债务问题严重。拜登实现宏大计划的预算案还搁置在国会，党内外阻力下迟迟未能通过。眼看明年国会改选将至，民主党不但选情低迷，还内斗不止，而川普为首的保守势力却气势如虹，大有卷土重来之势。

如果明年国会民主党未能胜选，拜登即将成为跛鸭总统，这叫以罗斯福、雷根等伟大总统为榜样的拜登情何以堪。所以拜登急欲在这十分有限的时间内一一拔除川普所遗留的芒刺，走出自己的路。

北京也有改善中美两国关系的需要。首先，大陆需要稳定的外部环境，风风光光举办2022年北京冬季奥运会，接着顺利过渡中共二十大权力改组；第二，体认美国内政与经济失控未必有利于大陆，川普回归恐怕增加双方不确定风险；第三，希望减少内部改革阵痛以及经济下行的冲击。对习近平而言，最重要历史任务是实现2035人均所得达到中等富裕国家水平，实现民族复兴使命。

川普政府留下至少有4根刺，需要拜登拔除。首先是孟晚舟事件，在美国司法部门与孟晚舟达成缓起诉协议，加拿大法院撤销引渡，让孟晚舟回国后，第1根刺已拔除。这根刺的拔除并不表示美国将放松对中国科技管制，但激烈竞争中的情绪性因素可望消除。

第2根刺是关税战，美国贸易代表戴琪在华盛顿CSIS智库发表拜登政府对中国贸易政策讲话中指出，「可持续的共存」是拜登政府对华贸易政策目标，与中国脱钩并不现实，未来将寻求与中国的「再挂钩」。她还表示考虑排除部分商品的惩罚性关税，这点特别受到美国贸易团体的欢迎，看来第2根刺可以拔除。

第3根刺是关于新冠病毒溯源问题。8月美国情报界提出报告，对于新冠病毒究竟是自然产生还是从中国大陆实验室泄露，仍然没有达成结论性的共识。媒体报导拜登在和习近平通话时曾讨论此事，但美国官员也表示，拜登并不打算对中国增加压力，看来美国将冷处理，不会加码打击中国，第3根刺可能也拔掉了。

蔡讲话引发两岸紧张

第4根刺是新疆议题。川普政府国务卿蓬佩奥用「种族灭绝」字眼指控新疆人权问题，引起国际关注，许多西方国家纷纷抵制，造成中共严重的形象损伤。近日有消息传出，华尔街高层桑顿2度密访大陆，并亲赴新疆实地考察。桑顿尚未对新疆问题发表意见，但中共同意他访问新疆，应代表一种突破的可能性。敏感的观察家发现，自苏利文和杨洁篪在瑞士会谈后，美国不再要求盟国共同声援新疆，美国主持国际会议的联合公报也不再出现声援新疆字眼。

川普任内后期大打台湾牌，不断地利用台湾刺激中共，拜登一再重申美台关系「坚若磐石」，但就历史经验而言，时隔境迁，美国未尝不可能改变态度。台湾问题是中美关系重中之重，中美关系若要进入下一阶段，就不可能不处理台湾问题。《纽约时报》一篇专栏就指出，台湾问题已经成为中美矛盾的核心问题，台湾不但是一根刺，还是最大的一根。

台湾安全之道，仍然是平衡的台美关系与两岸关系，习近平在辛亥革命110周年纪念大会的讲话，再度重申两岸连结与和平统一，至少表示台湾若愿意回到两岸连结上，两岸和平发展的机会依然存在。

令人遗憾的是，蔡英文总统在双十国庆讲话中，不但没有把握机会，利用辛亥革命与国父建国回应两岸历史连结，反而更进一步强化两国论论述，引起两岸更大的紧张与猜忌。蔡英文或许反映了中美关系趋缓，民进党焦躁不安，又或许是施政失败，只得加大反中力度，为即将来到的地方选举累积筹码，但蔡政府的盲动，只会让台湾成为中美关系中的一根刺，让台湾生存发展充满迷惑与不确定。