社评／打造俄乌止战公道伯的角色

旺报社评

乌克兰外长库列巴访问中国大陆，与大陆外长王毅长谈3个小时，可视为乌克兰对中国态度的大转变。自俄乌战争爆发以来，「背靠北约」与俄罗斯作战的乌克兰，和宣扬「中俄友好关系无上限」的中国大陆，关系变得十分微妙。两国唯一的高层互动，是去年4月习近平和泽伦斯基通话，此外乌克兰未派任何高层官员到访大陆，大陆也以「未邀请俄方参加」、议程设置不够公平为由，婉拒出席6月在瑞士举行的和平峰会。

中国愿促成俄乌谈判

然而，就在匈牙利总理奥班穿梭乌俄中美四方之后，大陆邀请乌外长到访并获得应允。这让外界察觉：随着美国大选逼近，拜登弃选，川普重返白宫可能性增高，基辅当局可能开始评估，战、谈、和或冻结冲突等各种选项的成本效益，并对中国可能扮演的角色有期待。

王毅会后饶富兴味点出，俄乌双方「近期都不同程度发出愿意谈判的信号」，虽然「条件和时机还不成熟」，但中方愿为停火促谈「发挥建设性作用」。库列巴则表示，两国外长就2点交换意见，一是研究制止俄方继续侵略的方法；二是讨论中国在实现「稳定与公正之和平」上的作用。库列巴告诉王毅，乌方愿意在俄罗斯「有真诚的谈判意愿」时与俄方谈判。

由此可知，俄乌各自的立场差距仍大。泽伦斯基洋洋洒洒十点「和平公式」，主诉求是要恢复乌领土主权完整、俄方从乌国土全面撤军、各大国签字保证乌克兰停战后的安全。俄方则声称，已完成兼并法律程序的乌东四州和克里米亚半岛的归属不容讨论、基辅需承诺永远不加入北约军事联盟。但俄军并未完全控制这4个州，有的州甚至只占领一半土地，但普丁十分强硬。

战争让俄乌双方都兵疲马困、民生凋蔽。乌军新任最高指挥官瑟尔斯基坦言，至今年2月乌方累计牺牲3万名军人，估计俄军战损人数应为乌方3倍以上。不过，他承认俄罗斯是大国，动员能量不容小觑。战争爆发之初，俄军投入10万人，现已超过50万人，预计年底将再扩张至69万人。同时，俄国军火制造链加速运转，装备供应能力比乌军强2倍，甚至3倍。西方对乌克兰军援交付迟缓、对乌军打击目标限制重重，牵制着乌军的战力。整个前线目前仍长达3700公里，激烈交战区900多公里，乌克兰枕戈寝甲，负担沉重。

让西方冷战思维降温

赤地千里加上美国政局的变数，让乌克兰有充分动机去探索战到底之外的可能出路。美国大选在即，真诚挺乌的拜登政府下台可能性愈来愈高，自称一上台「很快解决俄乌战争」的川普，与大谈「西方军援无效论」、断言乌克兰无法打胜的范斯组成的「川范配」，当选可能性相对提高。乌克兰动心起念，趁西方援助还未撤回当下，创造战略主动优势，营造走向谈判桌的机会，是顺理成章的战略理性选择。上谈判桌总比被川普政府当作「弃子」，或越过乌克兰直接与普丁商议乌国前途要好得多。

在此盘算下，争取非西方世界最重要大国中国的支持就十分重要。如何让中国理解乌方谈判的基础与底线，成为急迫的外交目标。对北京来说，若能搓合俄乌开启谈判，不但可以对冲西方阵营对中国俄乌战争立场的非议，更可垫高在全球南方阵营中的「公道伯」地位。

更重要的是，借着获取俄乌双方都认可的公正调解人身分，北京将可釜底抽薪解决这两年多来，西方保守派不断将中、俄、伊朗和北韩塑造成「新轴心四国」的舆论攻势，这4个国家固然有若干共同价值观与战略利益，但也有许多分歧，硬把这4个国家联成一体，纯然出于围堵性的冷战思维，不但无助于世界和平繁荣，反而平添战争风险。

乌克兰战火若能平息，可让西方政治正确的冷战思维降温，为中国与西方大国从容周旋创造更适宜的环境。俄乌谈判的客观条件虽未尽成熟，但双方都有意愿，那么，坐上谈判桌就不是不可能。大陆适时出手是正确的判断，锲而不舍必将有所成。