社评／两岸新制度之争起跑

旺报社评

北戴河休假会后，大陆中央财经委员会第十次会议聚焦推进共同富裕与化解金融风险两大议题。「共同富裕」是中国特色社会主义制度的核心，大陆国家主席习近平提出要构建二次分配、三次分配的制度安排；对高收入有合理的调节，取缔非法收入等。此一政策必将触动各方利益，特别是改革开放以来形成的先富阶层的利益。

成功关键在三次分配

「共同富裕」并非横空出世，中共早在2011年即擘画愿景，并提出发展路线图。更早之前，1953年毛泽东在《关于发展农业生产合作社的决议》中首次提出「共同富裕」概念，他从意识形态出发，要「消灭富农经济制度和个体经济制度，使全体农村人民共同富裕起来。」，邓小平则以务实态度提出路径，认为「中国是个大国，走资本主义道路只能使百分之几的人富裕起来，解决不了百分之九十几的人的生活富裕问题」，因此提倡「让一部分有条件的地区、一部分人先富裕起来，带动和帮助落后的地区和人民，最终实现共同富裕。」

习近平认为，先富阶层已经形成，现在应该尽入「合理调节高收入、取缔非法收入」的阶段。在此治理思维下，整顿大型民企事件接连进入公众视野，如：阿里巴巴蚂蚁金服IPO紧急叫停、滴滴打车赴美上市后被整顿；外卖平台美团涉垄断进行不正当竞争遭罚10亿美元；腾讯旗下游戏遭指精神鸦片、社交媒体软体微信遭到民事公益起诉，以及恒大巨债危机、培训业指标公司新东方、好未来股价崩盘，市值蒸发9成的主因。

「共同富裕」目标成功的关键在二次分配、三次分配，确有必要，但稍一不慎，极容易予人政治追杀或「国进民退」之非议。大陆经济学家厉以宁指出，「市场经济条件下的收入分配包括三次分配。第一次分配是由市场按照效率原则进行的分配，第二次分配是由政府按照兼顾效率和公平原则，侧重公平原则，通过税收、社会保障支出等这一收一支所进行的再分配。第三次是在道德力量的作用下，通过个人资源捐赠而进行的分配。」

台湾人民将用脚投票

大陆改革开放40年来的发展经验，在技术创新和产业升级的过程中，必须要有「第一个吃螃蟹的企业家」，倘若失败了将承担所有成本，并让后来者知道螃蟹不可吃；倘若成功了，后来者随之涌进，不会有垄断利润；对于第一个吃螃蟹的企业家而言，失败的成本与成功的收益是不对称的，这就需要政府扮演积极角色，要给第一个吃螃蟹的企业家一定的激励、保障或替代方案。

阿里、滴滴、腾讯等大型民营企业，坐拥先吃螃蟹的企业家优势，掌握发展机遇而获得比较优势，「三次分配」不会是劫富济贫一刀切，就在17日习近平发布「共同富裕」后一天，18日腾讯随即宣布加码人民币500亿元，启动「共同富裕专项计划」，愿意结合自身的数位和科技能力，投入乡村振兴、低收入人口增收、基层医疗体系完善、教育均衡发展等民生领域提供助力。这或许是建构一个良好的、健康的、乐于分享的「三次分配」模式。

改革开放前，深圳时不时爆发「逃港潮」，1990年深圳特区成立十周年，习近平的父亲习仲勋说：「千言万语说得再多，都是没用的，把人民生活水平搞上去，才是唯一的办法。不然，人民只会用脚投票。」如今深圳是全国首富都市，香港人都羡慕。

中共从脱贫、扶贫、减贫、全面小康社会，如今向「共同富裕」奋进，两岸制度之争进入新阶段，台湾若仍陷于政党互斗、经济空转，输掉这场制度竞争，老百姓将「用脚投票」，2030年两岸还有统独之争吗？