社评／为恢复中美军事沟通创造条件

旺报社评

据美国《华尔街日报》报导，中国大陆正与古巴协商，将在距离美国本土160公里处，建立一个联合军事训练基地。美国担心北京可能在古巴驻军并扩大监听活动。不过，白宫反应平静，认为中国试图提高在西半球的影响力与情报收集能力，「不是什么秘密或令人惊讶的事」。

拜登政府言行不一

布林肯出访北京前夕，美国媒体出现中国大陆在古巴设立监听基地的报导。习近平会见布林肯，两国关系趋缓，又有人在中古军事合作上做文章，唤醒美国人冷战记忆的用心十分明显，足见美国政坛反中气氛十分浓厚，美中双方互信基础薄弱，所幸两国当局都意识到双边关系的危险性，有意逐步恢复高层对话。

布林肯这次访中，形式意义大过实质意义，所幸双方都有意加强沟通对话，缓和紧张关系，但在军事联系上仍未能恢复。因为中方认为在美方未解除对国防部长李尚福的制裁、美军持续在南海台海有军事活动以及不断宣传中国威胁论，看不出美方有恢复联系的诚意。

尤其布林肯访中获得初步成果后，拜登在一场募款活动上用「独裁者」指称习近平，引起轩然大波。大陆外交部发言人毛宁指责美方「严重违背外交礼仪，严重侵犯中方政治尊严，是公开的政治挑衅」。中国大使馆也表达强烈抗议，指美方若不立即采取行动化解拜登言论的负面影响，美国将「承担一切后果」。

但拜登认为这个说法不影响美中关系大局，他仍预期将顺利跟习近平会面。拜登自认选举语言无伤大雅，但彭博新闻批评拜登，一句话就让布林肯外交努力前功尽弃。

川普政府曾为挽救选情而刺激北京，当时解放军研判，美国可能制造军事摩擦激怒北京，诱使中方采取报复行动，两军关系一度十分紧张。根据美军参谋首长联席会议主席密利后来提供给美国联邦参议院的备忘录，密利与中共中央军事委员会联合参谋部参谋长李作成，曾在2020年美国总统大选投票前4天的10月30日，及2021年1月8日川普支持者闯入国会山庄后2天，两度通话。双方高阶军事首长能深入沟通，这才消除北京的疑虑，化险为夷。拜登政府对中政策仍然矛盾，且言行不一，已严重破坏双方互信。现在失去军事联系管道，中美情势将比川普时期更为严峻。

中美双方在军事上已经进入「胆小鬼赛局」，美军不断在南海与台海从事活动，国会更是加码通过《2024财政年度国防授权法案》，其中要求行政部门强化与台湾的军事交流，协助训练台湾军队。解放军最近在台湾海峡与南海对于美军的军事活动与抵近侦察也表现出强硬的作为，不愿意再忍让。

《华尔街日报》的报导，不无合理化美国加强对台军队训练的用意，但刻意炒作中国威胁论，只会加速双方敌意螺旋的上升。

媒体夸大中国威胁

澳洲前总理陆克文在《一场可避免的战争》书中指出，在这10年中，中美会进入十分危险的对抗，对世界的伤害会远超过美苏对抗。他呼吁中美应该建立机制，进行「有管理的战略竞争」。所谓「有管理的战略竞争」首先就要了解双方的战略思想与意图。

中国经贸版图快速扩张，中美又陷入激烈竞争，中方为了保护自身安全与利益，做全球性的情报搜集是必然的。美国一些专家指出，古巴导弹危机后，苏联在古巴仍设有监听基地。同样的，美国在中国周边也拥有许多针对中国的监听设施，中国在古巴拥有监听基地不足为奇。美国国家公共广播电台访问两位专家都表示，目前中国在古巴的军事存在远不及过去苏联的作为，政客与媒体宣传中国对美国的威胁有被夸大之嫌。

再者，如果中国与古巴真的加强军事合作，应该是中国试图回应美国在亚洲的军事活动。以中国目前的实力，想要在美国周边施以同等的压力，恐怕力有未逮。但是在大国博弈中，做出相对应的动作在逻辑上有其必要性，这并不代表中国的战略目标与思维有所改变。

中美双方做为负责任的大国，都应认清对方战略意图，停止政治操作，为重新建立军事沟通创造有利条件。