社评/以巴战争危局 美中有共同利益

旺报社评

以巴战争停火7天,哈玛斯释放66名人质,以色列释放210名巴勒斯坦人后,以军恢复对迦萨的攻击,第1天就造成逾百人伤亡,以军正扩大对哈玛斯地面攻势,下令迦萨南部主要城市汗尤尼斯民众撤离,约16万7000人将被迫离开家园,当地医院人满为患。以巴冲突前景不明,周边国家随时可能卷入。要解决危机,需节制以军行为,各国莫不寄希望于中美两国,中美两国在中东地区也出现微妙的竞合。

以巴休战换俘又开火

以巴达成休战协议顺利交换人质和囚犯,美国不能说没有功劳。白宫透露,10月7日哈玛斯袭击事件发生当日,白宫就成立秘密小组营救人质,邀请卡达居中斡旋。人质释放首日,拜登还呼吁希望延长停火,救出更多的人质,并重申两国解决方案,希望给以巴双方人民相等的尊严与自由。

在停火之前,以色列对迦萨地区的报复行动造成至少1万3000人死亡、3万人受伤,其中多为妇孺。许多惨不忍睹的人间悲剧不断传出,不只在伊斯兰世界,即便在欧美都引起对以军行为的不满。拜登政府对以色列总理尼坦雅胡在军事与外交上近乎无条件的支持,不仅在国内的大城市与大学校园掀起反以色列的示威活动,还几乎造成民主党的分裂;在国际上更是引发伊斯兰世界的反美情绪以及失去阿拉伯国家的信任。

有美国学者指出,迦萨战争是自从「阿拉伯之春」和叙利亚内战爆发以来,美国在中东地区面临最严重的战略挑战。美国一方面会增加在当地军事投射的成本,并可能陷入战争泥沼;另方面美国在周边阿拉伯国家间的影响力也正加快流失,拜登推动的以色列与沙乌地阿拉伯的和平计划可能告终,最终失去中东。

美国的军事威慑与对以色列的背书,让阿拉伯国家心寒,不再认为美国是中东和平的希望。他们决定将希望寄托在另一世界大国──中国之上。11月20日阿拉伯国家与伊斯兰世界外交代表团访问北京,这是代表团进行联合国五大常任理事国游说之旅的第一站,也是最重要的一站。因为英国、法国都与美国站在同一立场,而俄罗斯自身又陷入俄乌战争的困局无暇他顾,只有北京还维持中立,能发挥仗义执言登高一呼的力量。

中国中立立场获信任

11月21日金砖国家组织针对以巴问题举行特别视讯峰会,大陆国家主席习近平在这峰会上阐明中方立场,希望与会各方最大程度凝聚共识以发挥金砖国家建设性作用。这是金砖组织扩员后的首场峰会,而今年首波扩员6国中就有沙乌地阿拉伯、阿拉伯联合大公国、伊朗与埃及等4个中东国家,这场特别会议意义不凡,金砖组织的态度自然也在全球南方动见观瞻。

在联合国方面,中国为11月轮值主席国,在中方推动下,安理会举行以巴问题高级别会议。会议由中国外交部长王毅主持,他强调迦萨地区全面且持久停火的紧迫性与必要性,呼吁全面落实安理会第2712号决议,而联合国应在监督协调在迦萨地区人道行动上发挥更大作用。他表明中方对以巴冲突的立场是加大国际和地区外交努力,重振「两国方案」政治前景以及重启以巴直接对话。

由于文明冲突论对伊斯兰世界的敌视、能源结构的转型、经济民族主义的兴起,加上这次以巴战争失去道德高地,美国的软实力在中东加速衰退。固然凭借其强大的军事力量可以压制以色列周边国家的蠢动,但要缔造中东的长期和平越来越力不从心。反观,北京虽然在中东的军事存在远不及美国,但是在中东的经贸与文化交流日益增长,促成伊朗与沙乌地阿拉伯的复交,协助伊斯兰国家加入金砖组织,在以巴冲突上坚持人道立场维护巴勒斯坦人建国权益,在在都让北京在中东的总体实力趋近美国。

美国促成的短命停火,在以军炮火中结束,留下为德不卒的遗憾。美中应发挥各自影响力,以美中都同意的「两国方案」为基础,促成以巴和谈,以解决当地人道危机,并建立中东的长期和平,最符合中美双方的利益。