社评－中日关系关键在政治互信

回顾7月下旬东亚峰会期间，中日外长还为南海问题激烈交锋，王毅曾当面斥责岸田文雄分化东协国家，北京外交部亦抨击「日本既非南海问题当事国，又曾有过不光彩的历史，没有资格对中方说三道四」。短短的2个多月时间，中日从濒临冲突边缘回归到理性对话，除了外交上的折冲樽俎，主要出于务实心态。近年来，中日已全面陷入外交竞争、军事对立、贸易减缓、交流障碍的局面，双边皆将对方视为假想敌，钓鱼台海域频繁的船舰对峙，随时可能因擦枪走火而爆发军事冲突。

北京《环球时报》更针对大陆反日情绪发表社评警告，「冷和的中日关系万不可走向冷战」，认为中日分歧与矛盾多属意气之争，毫无倾力一搏的必要，一旦擦枪走火，点燃两国民间的仇恨情绪，对东亚和平稳定必然造成难以弥补的悲剧。中日贸易额去年虽创3千亿美元的新低纪录，日本对中投资亦大幅衰退，但双边经济合作依然甚具规模，间接牵制北京与东京走向军事对抗的决策。

日本经济历经20年的低迷，正陷入前所未有的困境，安倍晋三的内心即便充斥反中思维，却无法不务实面对中国这个永远搬不走的重要邻邦。诚如安倍最近在日本众院的施政报告不提「中日友好」，却再三强调会以大局为重，推进改善中日关系。杭州G20峰会期间，安倍殷切盼望举行「习安会」，用心不言而喻。

未来的中日关系能否回到正轨，依然存有变数。就官方立场而言，北京希望日方诚心视中国崛起为机遇、尊重中方核心利益和重大关切、妥善处理两国敏感议题。

北京─东京论坛召开前夕，中方40余架各型战机飞越宫古海峡，名为测试远海实战能力，实则针对日本防相稻田朋美访美时表态将与美国共同巡弋南海，碰触到中国的红线，对日摆出不惜一战的架势，难免会阻碍到中日改善关系的进程。

日本把中国视为假想敌的态势，亦不曾动摇。9月下旬安倍访美时，重申中方必须遵守国际规范，联合国大会演说时又呼吁中国放弃用武力和威胁解决纷争；近日安倍的施政报告提到海洋秩序问题时，则以不点名的方式继续谴责中国海监船舰不断驶入钓鱼台海域。

即便在北京─东京论坛会上，中日亦未停止相互攻讦。日方要求中方遵守国际秩序，中方则谴责日本介入南海争端。中日涉及领土主权争端的议题上，双方毫无交集，安倍内阁且已决定在宫古群岛等岛部署射程300公里的新型地对舰导弹，中日相互防范的心态不易改变。

中日民间交流似乎亦不容乐观。根据「言论NPO」与中国国际出版集团公布的年度民意调查结果，今年日本人对中国坏印象的比例（91.6%）较去年（88.8%）增高，中国人对日本无好感的比例（76.7%）则较去年（78.3%）微幅下降，难怪岸田文雄为此表示忧心。

细究中日民间负面看待对方的原由，多与官方批判对方的立场相同。日本人反感中国机舰动辄进入钓岛海域，批评北京霸道的国际行为；中国人认为日本对二战侵略罪行不知反省，侵犯钓岛的中国主权，勾结美国围堵中国，日本政客更不时出现伤害中国人的言行。

无论官方或民间，中日关系都潜藏许多短期间难以克服的问题。有效的危机控管成为避免中日军事冲突的关键，目前中日已启动预防偶发性的海空联络机制对话，或有助于双边因误判导致冲突。

唐家璇强调，中国不会挤压日本的深层发展空间，且会持续为日方带来红利，但也希望日方能客观认识中国发展，抱持共同发展的信心。这些话其实反映了中日关系依然脆弱，未来双边加强建立政治互信才是当务之急。李克强出席预计11月底东京举行的中日韩峰会，或为中日关系走出梦魇的契机。