生理用品免稅法案初審 全案保留送協商

生理用品免税法案推动多年，3党都有提案主张明定生理用品免征营业税。立法院财政委员会今天审查「加值型及非加值型营业税法第8条条文修正草案」，初审结果全案提报院会讨论，讨论前交付党团协商。

立法院财政委员会今天并案审查民进党立委张宏陆等22人拟具「加值型及非加值型营业税法第6条之1及第8条条文修正草案」，还有民众党团和国民党立委林思铭等18人、洪孟楷等18人、吴宗宪等18人、陈菁徽等17人，以及民进党立委黄捷等17人、郭昱晴等18人分别拟具「加值型及非加值型营业税法第8条条文修正草案」。

草案审查过程中，民众党立委黄珊珊代表党团说明提案版本，主张明定生理用品免营业税。

黄珊珊指出，生理用品免税法案是性别平等的概念，税损并不多，可以代表先进国家的人权指标。

她说，女性生理用品免费才是重点，但现在还没有办法一步到位达到免费，所以退而求其次争取先在免营业税方面能够跨出一大步，至于执行面相信稽征单位可以想出办法。

另外，包括民进党立委伍丽华、李坤城、赖惠员、王世坚也都发言，支持生理用品免征营业税。

财政部长庄翠云今天列席指出，营业税是涵盖在售价，所以消费者一次就付了。如果免征营业税，到底有没有减征，效益是否回归到消费者，可能没有办法落实真正减征的目的。

庄翠云举例，譬如买一包生理用品100元，里面5元是税，减为95元，改天98元、99元，商家会说因为成本提高了，或是灌到利润里，很难去追查，让效益没有办法真正回到消费者。

庄翠云指出，在稽征实务上，营业税最后是由消费者负担，但它是一层一层的，如果最后要达到免征营业税，稽征都要重新计算，成本相对高。

赋税署长宋秀玲说，有研究其他国家做法，有部分国家减免生理用品税，这些国家的税率譬如20%或15%相对比较高，所以如果修法减免生理用品税，最末端有没有降价，消费者很容易发现，反观台湾的税率5%，所以差距不是很多，很难了解到底有没有降价，差太少了，原物料种类又很多，必须一层一层去追，不太具有辨识度，这是稽征会有困难的原因。

财政委员会轮值召委、国民党立委罗明才今天主持会议时说，如果修法减免生理用品税，每年税收估计差新台币3亿8000万元，税损不多，希望财政部多多支持。

民进党立委郭国文说，尊重财政部在专业上的评估，财政部的考量不是没有道理；但另一方面，财政部的态度可以积极一点，譬如是不是在实务上可以展现行政作为和手段，发挥对通路和社会公益的影响力，增加更多的点让女性朋友可以领用生理用品。

财政委员会今天通过郭国文等人共同提案，建请财政部会商相关部会扩大提供免费生理用品的范围及管道，以落实女性权益的保障。对此，庄翠云回应，会协调相关部会推动。

至于「加值型及非加值型营业税法第8条条文修正草案」，财政委员会初审结果，全案提报院会讨论，讨论前交付党团协商。罗明才表示，全案保留、并案送协商，这段时间也让财政部协调各部会时有动力存在。