立院审虐童加重刑责意见不一 全案保留送协商

立法院司法及法制委员会今天并案审查国民党立法院党团及国民党立委提案刑法第286条条文修正草案等10案，内容包括虐童致死刑责拉高至死刑、无期徒刑、不得假释等。（摘自国会频道／杨亚璇台北传真）

国民党立委提案修正刑法，将虐童致死刑责加重。立法院司法及法制委员会今审查相关法案，民进党立委吴思瑶要求法务部、司法院提出刑责级距相关资料，否则没有审查依据，经过一番讨论后仍未有共识，国民党籍召委吴宗宪裁示全案保留，送朝野协商。

立法院司法及法制委员会今天并案审查国民党立法院党团及国民党立委提案刑法第286条条文修正草案等10案，内容包括虐童致死刑责拉高至死刑、无期徒刑、不得假释等。

就在要进行逐条审查时，民进党立法院党团总干事吴思瑶表示，要严格专业审查，对于刑度的范围怎么订，是合乎法律秩序、符合法律比例原则，真的要慎重。

民进党立委钟佳滨也说，民众党团总召黄国昌有提到，刑法277与286条的竞合问题，后续他愿意提供机会，让黄意见纳进来，协商其实差异会很小，只是设计内容怎么样更健全。

国民党团总召傅崐萁表示，原则上，社会期待即刻进行，钟佳滨讲的也是有道理，建议今天逐条，不同党派一定很多意见保留送很多意见保留送朝野协商，法务部资料到了以后，召集第一次协商。

吴宗宪则说，行政机关、司法机关的建议，不是逐条审查的要件，也不可能等黄国昌，还是进入逐条审查，如果没有共识要保留，有资料、有意见赶快在协商时提出。

首先审查蓝委廖伟翔提案修法，如果犯刑法妨害幼童发育罪，并受2年以上徒刑的宣告者，不得假释。吴思瑶请廖说明修法理由，廖说，为了把法律修严、与时俱进，把假释的条件拿掉，希望透过这样的方式也是增加刑度概念，来吓止嫌犯。

吴思瑶指出，条文修正还是在级距合理与否的认定，每个提案委员一定有理由，不是反对，只是修法内容没有太清楚，建议再说明一下，或是不说明，那就行政部门回应意见。吴宗宪则打岔说，为什么需要行政部门意见。吴思瑶反驳指，每个条文都需要行政部门的意见。

此时，国民党首席副书记长林思铭发言表示，钟佳滨刚刚沟通过，既然大家对每个条文都有意见，他站在学法的角度，每位委员提案基本上都应该予以尊重，不要说他提的案子与比例原则有没有相符、符不符合法律正当性，要予以尊重。

林思铭说，如果民进党对国民党立委几个提案有疑虑，认为还要再做修正，未来协商时还可以做一并的处理，行政机关意见也可以提出来，再做协商，如果大家对逐条审议结果是一样的，钟佳滨也给他建议，今天就全案保留送协商。

民众党团总召黄国昌说，针对286应该如何修正的事情，法务部、司法院今天交到委员会的报告是不及格的，但不应该成为委员会延宕的理由，否则，以后立法院委员会运作，不得了了，行政部门、司法院混就可以，就可以拖延立法进度。

黄国昌指出，已经有法官在判决里面白纸黑字讲说，立法院在进行修法时，法定刑度上面的调整，出现轻重失衡状况，一个是刑法286条、一个是277条，加上儿少法112条，这条文到底要怎么适用，如何加重，在实务上的解释都出现相当荒谬的状态。

他说，赞成即时用立法的方式处理得干干净净，尊重法官独立判决，但在法秩序当中，没有办法容许法官，一人一把号，各吹各的调，混乱状态持续下去，继续拖延，不是好事。

黄表示，如果关键问题是针对各个不同刑度到底怎么调整，今天不是要完成二读、三读，反正拉协商就是强制冻结1个月，相信以法务部、司法院人才济济，针对目前实务上的乱象，提出一个可以解决问题的相对应的修正条文，时间上面绰绰有余。

国民党团总召傅崐萁建议，主席直接裁示，全案保留送朝野协商。吴宗宪随即宣布，四个条文大家无共识，全案保留送协商，协商的期间内，司法院法务部对刑度有建议，赶快在协商时间刑度送过来。

吴思瑶则说，逐条就是逐条审查，而不是只进入逐条的程序，而不审查不讨论，只要是逐条，就是每一条实质就内容发表不同委员的意见，提案委员的说明非常重要，一定有充分理由可以说服立委，建议以后真不是只有程序pass过去、快转过去，「逐条要讨论，而不是逐条不讨论」。

吴宗宪也坦言，刑度部分级距，要麻烦司法院提供资料，这一块完全认同吴思瑶见解，相关提案他都不愿意连署，就是因为他对有东西有一些想法，大家协商后，最小差异提出来就好，大部分东西大家意见都相同。

吴思瑶，吴宗宪的意见就是法律人专业意见，为什么吴宗宪没有连署立委提案，就是因为他基于法律专业，认为量刑刑度有违比例原则，如果有进行逐条，他的意见就可以被列入、被听见。吴宗宪则解释，大家想法差距太远了。