时论广场》2025缓和之年 期许两岸融冰(王智盛)

大陆国家主席习近平31日晚间发表2025新年贺词,涉台方面强调两岸同胞一家亲,谁也割断不了血脉亲情。(截自央视新闻联播)

在送去2024、迎来2025之际,我们的总统赖清德和对岸的中共国家主席习近平也都循例各自发表了元旦谈话和新年贺词。当然两人在继往开来的新年想望中,也都略略提到了对于2025年两岸关系的想像勾勒:对于习近平主席来说,中国面对「前所未有之变局」的千头万绪、治丝益棼,在对台问题上仅仅以「两岸同胞一家亲、谁也不能阻挡祖国统一的历史大势」的原则立场轻轻带过;而对赖清德总统而言,在他上任后的第一次元旦谈话,则是以守护台湾民主与安全为核心,面向台湾民众与世界各国的信心喊话。两者乍听之下在两岸议题上似乎各说各话、毫无交集,但综观全局、细细思索,2025年的两岸互动关系是否可能迎来融冰的开始?

见微知着,除了两岸领导人各自的新年谈话外,其实我们还可以一窥海基会董事长吴豊山抢先于2024年岁末提出对于对两岸关系的具体看法。这是吴董事长上任两个月以来,对于两岸交流最为清晰精确的阐述,其一方面直评对于陆方挟「九二共识」片面中止两岸对话的遗憾,另一方面也抛出「以对话为要领、同步堆叠善意、谋增进两岸人民福祉」的期许。换言之,作为台湾方面两岸交流互动的最前线,吴豊山董事长也勾勒出了对于2025年两岸关系「交流、对话、和平发展」的基调。

但仅仅是隔空对话,恐怕还不足以满足吴董事长对于2025年两岸「交流、对话、和平发展」的期待。不过2024年底双方有攻有守、有往有来的互动,或许可以视为另一个两岸关系发展的迹象。尽管中共对台的军演武吓未歇、统战争议频传,但不可否认的,从「台北上海双城论坛」的顺利举办、陆方单方宣布开放上海民众来台观光,甚至包括更早之前媒体传出的大陆涉台学者团来台交流座谈等等,或多或少都让人嗅到一丝丝两岸关系鸭子划水的细微变化。或许步调不快、幅度不大,但是不是如同吴董事长的所言的「同步堆叠善意」,则或许细腻低调而尽在不言中。

当然,两岸关系发展受到外部的结构制约是无可避免。相较于刚刚过去的2024年,从当时年初的台湾总统大选到年末的美国总统大选,民主选举政治循环所带来的美中台三边关系的不确定性,在2025年其实已不复存在。换言之,从国内政治结构来看,今年其实是难得美中台三方都没有选举竞争或政治继承压力的「缓和之年」,或许都可以有更多的回旋空间可以被想像。

赖清德总统在元旦谈话后的媒体联访中,针对陆客来台提到:「建议可以先由台湾的文旅会和中国的海旅会,两会先进行谈判。」遥想回忆20年前,两岸虽然有「反分裂法」、「连胡会晤」等等纷扰激化,但却也能够在没有特定政治前提的默契下,成功透过两岸「复委托」推动两岸包机直航和陆客来台观光。2025的「缓和之年」伊始,两岸是否能够如同当年融冰?当赖清德总统、吴豊山董事长都抛出健康交流的善意堆叠时,北京也需要更进一步细细思索了。(作者为海基会顾问)