时论广场》拜登跛脚 川普未得利（周阳山）

万一共和党重掌国会，拜登在任期后两年恐将陷入跛脚的局面。（路透）

备受瞩目的美国期中选举已经结束，美东时间11月9日上午9时的开票结果显示，共和党或将掌握联邦众议员435席中的过半数，但胜面未如原先预期；同时它也可能获得50州中大部分的州长职位。但在联邦参议员100席当中，民主、共和两党势均力敌，尚未分出最后的胜负。

此一结果反映出拜登总统未来两年的执政将愈加困难，并面临多重的挑战。首先，美国社会分裂与政治两极对立的情势日益加剧，并未缓解；无论是堕胎、通膨、枪枝、移民、族群冲突、民主正当性，乃至2020总统选举是否公正等问题，都呈现出南辕北辙的分歧。这显然不是一个「共识型的自由民主」，而是「分裂破碎的选举型民主」！美国民主的内在挑战正在持续恶化，而且越演越烈，对拜登政府形成了严峻的考验。

其次，美国经济前景十分黯淡，有8成选民感到悲观或极度悲观。46%的受访人士表示，家庭财务状况在过去两年里不断恶化；有3/4受访选民认为，通货膨胀为个人和家庭带来了负面影响；另外，有6成受访者指出，油价上涨对他们带来经济上的困难。这反映出拜登的执政并不成功，有近半数选民认为他实际上已伤害了国家，有7成的民众不希望他在2024年连任。质言之，这次选举实际上是对拜登的一次「不信任投票」，他恐将成为不折不扣的「跛脚总统」。

但是，正准备宣布2024年再度参选的前总统川普，却不一定从中得利。在宾州州长竞选中，川普的支持者马垂诺黯然落选，民主党人夏皮诺当选州长。在佛罗里达州，现任州长共和党籍的德桑提斯连任成功，他可能会挑战川普，成为下次总统选举的有力竞争者。事实上，川普和拜登这两位老人，都面临了许多选民的质疑和厌恶，他们的政绩普遍受到严厉的负评。

至于美国的乌克兰政策，也将面对新的挑战。共和党即将掌握众议院的多数席位，其中有许多议员（共57位）曾经在今年5月投票反对美国继续援助乌克兰，他们将泽伦斯基政府视为「贪腐的政权」，也质疑拜登政府的对乌政策。共和党众议院领袖，很可能出任议长的麦卡锡已表示，一旦共和党掌控议会，将不会开给乌克兰一张「空白支票」；对于援乌经费，也将进行更多的「监督与问责」。

这次期中选举是对美国民主的另一次重大考验，其结果显示：拜登政府并未得到大多数选民的支持与肯定，尤其是拜登个人的领导能力受到普遍的否定。不但他提出耗资巨大的「大基建计划」未得到预期的结果，他的老成持重与拖沓个性也未见好评。即使最后请出民间声望较佳的前总统欧巴马帮忙辅选，却未能力挽狂澜，改变民主党的颓势。

在这样的处境下，拜登政府若继续坚持带领西方、结合亲美盟友，建立「以规则为基础」的单极霸权，以对抗多元化、多极化的国际现势，恐怕也是自身难保！

（作者为中国文化大学教授）