时论广场》蓝白新会期最大课题（周毓翔）

国民党立法院党团书记长林思铭16日召开记者会，质疑明年总预算宣传费大增，其中有没有猫腻？国民党团绝对会严审。（刘宗龙摄）

立法院开议在即，审预算大戏将上场，与近年不同的是，这次是朝小野大局面，尤其是国会改革遭绿营发动释宪包围战、柯文哲遭羁押后，蓝白理应更有革命情感，联手对绿营施压，但开议后若连基本的合作制衡都做不到，就太丢脸了。

赖清德做为少数总统，上任后没有召集跨党派国是会议，光用一句「论述要赢」，就企图挟党政媒搭配网军侧翼施压在野党，恐吓青鸟会飞出来，少数总统却想硬杠多数民意，这口气蓝白吞得下去？

立院新会期将审查赖政府首度编列的预算，预算审查是立法权最能给行政权施压的手段。过去民进党在立院自恃能多数辗压，在野党屈居少数只能靠冗长发言、案海战术等方式杯葛，这次在野党只要联手就能过半，可通过任何在野党想通过的案子，也可删减或冻结任何有问题的预算案，只怕在野还是一盘散沙。

在野合作的最大问题，是两党有时仍在乎各自主体性或顾及各自社会观感，偏偏煽动社会舆论又是民进党强项，因此赖政府才会自认「少数又如何」，只要发动舆论机器抹黑在野，扛不住的人就会自动放弃。在赖政府眼中，蓝白或许就像「虚弱的多数」，随时都能被挑拨而分散。

看看这段期间民进党是如何打击异己。蓝白处理国会改革法案时，在绿营煽动舆论下自行回头修改成中庸版本，结果三读后依然遭府院多路释宪夹击，大法官还全都绿；柯文哲此次遭羁押，也存在检调与御用媒体联手毁柯的迹象，让民众党危在旦夕。

正常的少数执政领袖，是不敢在预算审查期间发动对在野党的激烈攻击，民进党显然没在怕，关键原因恐是看穿蓝白合作的脆弱，能轻易挑拨；加上两党都存在一些心性不定、自扫门前雪的人物，总把小我看得比大我更重。但事已至此，两党是该认清共同敌人是谁了。

立院审查预算是天职，在野用预算监督、牵制政府，是宪法规定的权限，美国做为民主老大哥，也经历过多次联邦政府关门的状况，背后出发点都是在野借着预算对掌权者施压，让他们不要忽略他党民意。

接下来就算在野党联合采取激烈预算审查手段，执政党也须尽快体悟，做为少数执政，就应勤于沟通凝聚共识，而非动辄采取对立对抗，企图靠制造对立来解决朝野问题，这样只会让国家更动荡，对内部和谐与社会安定一点帮助都没有。

在野党新会期最大课题，就是给执政党一次「确实的压力」，让执政者放下傲慢心态，才可能回头尊重在野、倾听百姓心声。