时论广场》马克宏连任与欧盟的隐忧（郑家庆）

法大选出口民调预测 马克宏以58%得票率成功连任。(图/美联社)

相隔5年，马克宏再次于《欢乐颂》乐声中，在多元法国青年族群的簇拥下，与妻子碧姬牵手缓步走进艾菲尔铁塔前的胜选之夜会场。根据法国内政部选举结果最新公告，马克宏最终以58.54%的选票，击败极右派国民联盟（RN）候选人雷朋的41.46%，也是继2002年席哈克总统后，首位顺利连任的总统。

但与5年前马克宏与雷朋66.1%对33.9%的第二轮投票结果相较，本次选举马克宏仅以17个百分点的差距获胜，领先幅度几乎腰斩，且本次选举投票前甚至弥漫着无法排除雷朋可能当选的氛围，这对5年前透过胜选演说向极右选民温情喊话团结的马克宏而言，虽得以顺利连任，但未来5年执政已先蒙上一层阴影。虽然马克宏胜选谈话中强调要以全民总统之姿赢回选民支持，但无论是激进左派的梅兰雄及民意支持屡创新高的极右派雷朋，恐对马克宏施政多方角力。

从本次总体投票趋势来看，马克宏支持者集中于法国西部大城市及太平洋领地，而极右派雷朋的选民则集中于东北部和地中海地区，如何避免法国分裂，将是马克宏连任后无法回避的施政重点。但任何选举政策承诺的落实，都端视未来国会选举中执政党能否取得多数席次，因此目前各界几乎都将目光放在紧接着法国将于6月12日举行的首轮「国民议会」选举。

虽然根据过往法国选举的结果，2002年以降，法国选民都倾向赋予新任总统国会多数。上次国会选举结果虽低于选前估计的400席，但马克宏的「共和前进」仍获得国会多数席次。这次马克宏以连任之姿投入国民议会选战，但若无意外，估计「共和前进」仍可获得国会过半席次，不过选举过程恐更为艰辛。

欧盟理事会主席米歇尔及欧盟执委会主席范德赖恩在出口民调结果公布后第一时间，便透过推特恭贺马克宏连任。米歇尔更坦率地指出，「在此动荡时刻，我们需要一个稳固的欧洲，以及一个为更具主权与战略的欧盟全心投入的法国。未来5年，我们将再指望法国」。但问题是，马克宏领导的法国能否全心投入欧盟事务？

5年前马克宏同样于胜选之夜，于欧盟盟歌《欢乐颂》声中步入会场，会场处处可见欧盟旗帜飘扬，可见马克宏在外交上力挺欧盟的决心。5年后欧盟旗帜仍在，但已非旗海飘扬，反而是法国国旗处处可见。在当前欧盟面临外交安全重大挑战之际，马克宏连任对维系欧盟「法德轴心」关键领导力原属利多，但面对疫情变化及俄乌战争情势发展的诡谲，马克宏连任仅有短期振奋欧盟信心之效。

简言之，已执政5年的法国总统马克宏，对欧盟长期发展的效益不应被过度放大。法国在未来欧盟发展所能扮演的角色，将端视法国国内支持的力道。如何让法国在欧盟外交上扮演更积极的领导角色，从本次选举结果看来，关键仍是未来欧盟能否有效协助会员国解决内部执政困境。（作者为台湾欧洲联盟中心执行长）