时论广场》英女王骤逝 考验新首相信任度（郑家庆）

英女王骤逝（图／中时电子报资料库档案照）

英国女王伊丽莎白二世（Queen Elizabeth II）甫于2022年迎来继承王位70周年的「白金禧年大庆」（Platinum Jubilee），是英国历史上在位最长的君主，并于9月6日露面任命其在任的第16任首相特拉斯（Liz Truss），两日后却突传病逝，即便外界心中有数，但仍对其骤逝感到意外。女王的逝去也标志着近代英国一个世代的结束，王储查尔斯王子也终将继承王位，正式开启查尔斯三世（Charles III）的时代。

英国女王维持政治中立，不干政是英国君主立宪的传统，但在英国政治上仍有着一定的地位。英国女王也定期与首相会面讨论各种事务，首相也会说明相关国事的进展，对首相而言，此举或许也有助于释放其所面临的压力。对于英国国民而言，女王的角色就是在国家面临动荡时带来稳定，立场分裂时呼吁团结。或许因她将毕生都投入王室职责，也使得外界预期后继者都无法超越其所立下的典范。

英国女王伊丽莎白二世的逝去，对于英国政府运作及对外政策影响不大，但可能对英国政治及过往殖民地政治产生一定的影响。过往查尔斯王子有介入公共和政治事务而受批评的前例，如根据2015年英国高等法院判决所公开查尔斯王子撰写于2004年9月至2005年4月间的私函，当时他发给7个政府部门，不仅关切且主动介入指导相关官员采取行动，范畴涉及建筑、学童餐饮、渔业，甚至草药疗法。即便当时首相布莱尔（Tony Blair）回信表示，查尔斯王子的意见具「建设性」，但仍使外界担忧有违王室应遵守的政治中立原则。日前英国政府拟将寻求庇护者送往卢安达，根据媒体报导，查尔斯王子也多次私下表达失望之意，而使英国内阁官员批评，若他继任后持续干预政府事务，将使英国陷入宪政危机。

加勒比海岛国巴贝多（Barbados）于2021年11月30日正式宣布取消英国女王伊丽莎白二世的象征国家元首地位，改制为「巴贝多共和国」，虽然仍以非王国成员身分参与「大英国协」（Commonwealth of Nations）。然而随着女王伊丽莎白二世的逝世，可能让这样的趋势持续发酵。

目前大英国协有56个成员国，2021年国内生产毛额总和达13.1兆美元，对于脱欧及后疫情时代，面对当前俄乌战争所衍生的经济冲击，大英国协对英国而言仍是重要的资产，因此未来大英国协国家与英国关系的发展也值得外界关注。

俄乌战争使英国国内能源价格飙涨，通货膨胀也迈向40年新高，英国国内经济面临衰退，即便新任首相上任两天随即宣布限制国内能源价格，但在新政府相关政策效果尚未明朗之际，面对女王伊丽莎白二世的骤逝，对英国国民所带来的心理冲击更是巨大。

在动荡不安的时代，如同美国罗斯福总统当年面对经济大萧条透过「炉边谈话」稳定人心，伊丽莎白二世女王年末的耶诞炉边演说也是如此。虽然此景不再，但却是英国首相特拉斯塑造其政治领导力的最佳时刻。对于英女王骤逝引发的国内信心危机，人民对新首相的信任度将是重要关键。

（作者为台湾欧洲联盟中心执行长）