时论广场》欧盟认命跟着美国走(陈国祥)
美国希望欧盟在安全上绝对依赖北约,彻底服从美国的地缘政治目标。(示意图/Shutter Stock)
欧洲新冠疫情尚未飘离,俄乌战争继踵而来,导致通膨一发不可收拾,油价高涨,天然气面临断供胁迫,产业受创,民生困苦,难民危机深重难解。集体安全备感威胁之虞,不得不提高军事预算,组织快速反应部队与驻各成员国常备军。
大西洋彼岸的美国,除了为通膨烦恼之外,简直喜不自胜,原本追求战略自主的北约国家从此乖乖顺从,安全事务唯美国马首是瞻,军备支出不再吝惜,还高价购买美国石油与天然气。美国援助乌克兰抗俄,击退俄军力有未逮,但可将其拖住,消耗其资源。
做为北约盟主,美国不乐见欧洲迈向战略自主,不听使唤,最好唯美国意志是从,担当遏制俄罗斯的火药桶与经济机器。抗俄犹有不足,美国为了遏制中国,近期猛力将北约拉入印太地区,企图打造一个东西合璧的作战机器,让印太盟邦与北约连成一气,共抗中国。
北约主要国家面对俄罗斯的重大威胁,暂时扈从美国,不敢再言战略自主。欧洲国家自俄乌战争后看清楚了,既没有强大军力可以单独抗俄,也没有不依赖俄罗斯的能源自主条件,所期盼的战略自主根本是水中月、镜中花。
自2月底俄罗斯开始入侵乌克兰以来,欧洲天然气价格已上涨逾130%;6月下旬,俄罗斯削减了60%的天然气供应之后,德国产业遭受重创,出现30年来首见的贸易逆差,通货膨胀率也创下历史新高,经济衰退迫在眉睫。整个欧洲国家的经济都受创,欧元兑美元20年来首次处于平价状态,这只是欧洲为乌克兰战争付出代价的一小部分。
俄罗斯入侵乌克兰,所持理由之一是北约持续东扩严重威胁俄国安全,如果此说为真,该负最大责任的是美国。欧洲国家与俄罗斯经贸关系密切,基于安全考虑也不愿与俄国闹翻。美国不然,亟欲将俄罗斯逼入死角,使其永世不得翻身,不得威胁欧洲与美国。德国不愿追随美国步伐,前总理梅克尔为了经济利益而积极与俄罗斯交好;法国总统马克宏更高调倡言战略自主,声称北约已经脑死,必须建立欧洲军,以期减低对北约的依赖。
现在这些已是明日黄花。招惹俄罗斯最厉害的美国坐收战争红利,欧洲则受重创。除了援助乌克兰武器没完没了,还不知如何度过今年冬天。俄罗斯把天然气这个武器握在手上,对欧盟造成实质上的吓阻作用。俄罗斯上月以维修北溪1号理由,断气10天,恢复供气后只给一小部分。这场戏有如一场预演,预告今年冬天更坏的遭遇可能再度上演。俄罗斯如果真的出狠招断气,德国及一些国家将进入紧急状态,陷入严重衰退。
欧洲为乌克兰受苦受难,却不敢摆脱美国独行其事,只要安全关系上「美国为主、欧洲扈从」的格局不改变,欧盟在安全和防务上的战略自主就无从实现。美国希望欧盟在安全上绝对依赖北约,彻底服从美国的地缘政治目标,当然不愿欧盟发展其他的安全力量。明乎此,欧盟只能认命了,只能把战略自主抛到九霄云外,紧紧跟着美国老大哥走。