时论广场》台湾不是强国的耗材（陈国祥）

美国拜登总统23日正式签署《2023财政年度国防授权法案》，完成立法程序。图为美国在台协会人员参与2020年汉光实弹演习。（摘自美国在台协会AIT脸书粉丝专页）

长期以来，台湾一直处在国际化抑或内政化的拉锯中，近年因为中美战略对抗加剧，态势越来越清楚，台湾问题已经高度国际化。内政范畴内单纯的两岸关系，从来存在，于今尤然；以美中为主轴的三角关系，将更决定性地左右台湾的未来。中国大陆宣称台湾是中国内政问题，在法理上有其依据，但在现实上却越来越没有阻却国际势力介入的隔绝力量。

相反的，美国正运用一切手段管定台湾的事，《2023年国防授权法案》已签署成法，其中涉台内容超过50页，内容涉及对台军事融资、加速对台出售武器、加强对台军事联系等，甚至包含「美国政府派遣官员驻台」计划，显已将台湾纳入美国国家安全体系。美国对台不断增强介入力道，一方面是因为中国大陆对台军事胁迫的压力持续增强，美国基于地缘政治利益必须捍卫现状，另一方面则是因为美国对中国崛起挑战其霸权深感焦虑，而使台湾愈益成为美国制华最管用的「抓手」。国际化与内政化的拉锯使得台海危局不断加深。

台湾主流民意抗拒统一，期待美国军事协防合情合理，这与美国战略利益是一致，可说是相互为用，因此将美国协防台湾视为代理人战争，目的在于消耗中国的资源，挫损其实力，实际上忽略了台湾维持现状的需求。有人质疑美国大量军事援助，目的在于伺机挑起两岸冲突，遏止中国崛起，也就是要将台湾「乌克兰化」，这种观点有其理据，但主要是从美国的利益着眼，而轻忽了台湾多数民意不愿在现状下统一的无奈选择。

美国协防台湾是其不得不然的选择。如果共军攻占台湾，第一岛链被攻破，其围堵中国的战略出现破口，将对日本等盟友构成安全威胁与心理震撼，也将大幅改变地缘政治格局，东亚将被中国主控。以两岸的相对实力，美国如不出兵支援只提供台湾武器、后勤、情报、技术等支援而不武力介入，台湾将难长久自保，结果将使美国的保护承诺失信于盟友从而加速美国霸权的衰落。基于这些考量，美国也是台海安全的当事国，并非只想把台湾送去当砲灰。

问题在于其中的悖论，就是说美国积极加大协防台湾的力道，究竟能否吓阻中共犯台或者增强台湾击退外患的战力，抑或反而加大中共早日解决台湾问题的紧迫感以及所施展的力度？这就是台湾问题国际化反将加速内政化的必然结果。如何趋向期间的平衡点，实为美国及台湾当政者必须寻求的适切分际，以免乌克兰悲剧真的在台湾上演。

然而，民进党政府只会简单作答，一面倒向美国，跟着美国参拜，而不思全面性关照战略情势，为台湾谋求一个和平稳定的未来，自甘当美国制中的代理人或马前卒，结果更恶化了两岸情势。台湾有其自己的利益，应该站在主体性立场上灵活因应，而不应成为强国的战略性耗材。台湾没有条件反美，但如果合理的疑美也被执政者指摘，则只能当美国的傀儡，被其牵着鼻子走，其结果无非是加速台湾在内政化的炮声中生灵涂炭。