时论广场》赔掉NCC公信 陈耀祥民主罪人（李贵敏）

民众高举标语力挺中天新闻台。（本报资料照片）

自陈耀祥出任NCC主委以来，NCC完全背弃「维护媒体专业自主」、「确保通讯传播市场公平有效竞争」、「保障消费者及尊重弱势权益」、「促进多元文化均衡发展」的设立宗旨，反倒是一副天大、地大、老子最大的鸭霸模样，杖着行政权独大的绝对优势违法乱纪。还好，司法人员良知未泯，法院判决也一再打脸NCC的惩处。日前，台北高等行政法院更是撤销NCC否决中天换照的处分。这项判决不仅突显NCC的不独立，更验证陈耀祥的违法滥权！

在民主体制下，司法是维謢社会正义的最后一道防线，也是维系社会安定的基石。只是在民进党执政下，民众对于司法的信赖已日益丧失，此次撤销NCC处分的判决，尤其是判决内容所确定的言论自由只有在「防止妨碍他人自由、避免紧急危难、维持社会秩序，或增进公共利益所必要」时，才可以透过法律限制，且必须符合比例原则，更要经得起司法审查的要求，这重新燃起人民对司法正义的期盼。陈耀祥主委既自认为宪法和行政法专家，理应知之甚详，而不是漠视宪法与法律规定随意裁罚，且更应确保独立机关NCC本于设立之宗旨依法行政，以保障民众「知」的基本人权。

何况，外界之所以强烈质疑NCC，甚至嘲讽NCC为东厂，无非因为NCC决策黑箱且总是先射箭再画靶；但NCC及陈耀祥主委却始终拿不出理由说服大众，单以对中天的惩处为例，NCC已吞下11连败，也难怪民众会质疑不独立的NCC和违法乱纪的陈耀祥，还需要拿人民辛苦纳税钱去供养吗？

其实，NCC以打压异己的手法对付中天，让媒体变一言堂，早已失去独立机关应有的资格！关闭电视台是何等重要的决策，竟然无视国家对新闻自由保护之义务和人民知的权力，胆大妄为导致NCC公正性与公信力荡然无存，还被司法部门退件。陈耀祥主委还不用下台负责吗？到底台湾的民主还算不算责任政治？一个人赔掉NCC的公信力，还不辞职下台，政务官风骨何在？

至于行政官员事后称NCC只是程序瑕疵就更离谱了！岂不知，法院之所以仅判决NCC否决中天换照的处分撤销，却没有直接准予中天换照及判赔中天损害赔偿，就是因NCC未依据应适用之换照审查办法的基准审查及评分，导致法院无据以判决换照，只能要求NCC依判决内容重新审查，导致无法确定中天损害赔偿之金额。

虽然NCC仍得上诉，但我们真心期盼NCC能停止一切利用法律程序的侵害行为，也希望NCC和陈耀祥迷途知返，立刻依法适用正确的评分基准审查，还中天一个公道，也还给人民知的权利！

（作者为立法委员）