时论广场》校园凶杀 民进党推了一把（翁晓玲）

范云过去称搜学生书包为黑心校规。（图截自范云脸书）

这些年校园暴力与霸凌事件频传，不只是学生之间的斗殴、伤害、霸凌事件屡见不鲜，亦常听闻学生殴打、诋毁和辱骂老师的事件。校园的秩序与安全究竟该如何维护才好，已是许多学校极为头痛的问题了。

这次发生新北市国中生被凶狠杀害案，令人震惊与心痛不已。这案子一方面凸显出学校对于处理高风险学生的辅导机制失灵，另一方面亦显现当今一般学校普遍面临的问题，即是无法和无力处理辅导校园中行为偏差学生的问题，就像是明知有不定时炸弹，却不知该不该，以及又该如何去拆除炸弹。

目前学校和教师端普遍没有得到足够的教育行政资源和法律工具去管教有严重行为偏差的学生。教育部颁布的《学校订定教师辅导与管教学生办法注意事项》从109年至112年2月共修正了3次，不断地节制和压缩教师对学生的管教权范围和措施，而且三申五令的警告老师，一旦被认定管教措施违法和不当时会受到严格的法律惩处。前述规定俨然就是老师管教的紧箍咒，老师哪还敢去管教学生，别说是体罚了，连说重话都不敢，怕被说成是「侮辱」学生，只能「好言相劝」，学生听的进最好，听不进就算了。

此外依照前述规定，学校原则上不得检查学生书包，若学校怀疑有学生涉嫌犯罪或带违禁品要进行校园安检时，尚须两名家长代表、老师或学生干部偕同检查，而且被检查的学生须在场，并要进行全程录影。诸如此类规定，在教学现场根本难以执行。

在这种僵化的教学环境和不尽情理的法规制度下，老师们实施管教动辄得咎。他们管教学生的一举一动极有可能被质疑为是不当管教。一些有教育良心和负责任的校长、老师们是冒着被肉搜、被辱骂和被教育部究责的风险去管教学生，因为一不小心，「管教」学生就变成了「霸凌」学生。大多数的老师宁可当好人，明哲保身，不管不错，何必惹麻烦。

还记得今年年初民进党立委范云召开记者会，指责某高职校方因考虑安全问题，在毕旅出发前要求检查学生行李箱一事。当时范云表示，学校搜查学生物品及校园服仪规定，是校园威权的展现。从这次发生的校园凶杀事件来看，她的谈话显得格外讽刺。如果我们支持学校可检查学生有无带违禁品入校之措施，或可防患于未然，而不会造成今日的憾事。

民进党政府这几年高喊保障儿少学生的人格权和行为发展自由，以为给予学生不受规范和秩序的自由是进步的价值，却忽略了儿少学生仍在学习成长阶段，他们言行和价值观须被正确的教导和引导。真正的自由应是建立在尊重他人、遵守法律秩序的基础上，否则即是脱序、放任的假自由。

当前教育部的中小学教育政策是空有理想，无务实的配套措施，根本无视于学校第一线教师所面临的困境与难题。这种扭曲的教育政策与法规，不仅救不了那些严重行为偏差的学生，反而害惨了大多数循规蹈矩的学生和老师。难怪有人说，「教育部不倒，教育不会好」。接二连三发生如此严重的校园伤害问题，教育部长潘文忠应立刻下台，以示负责。

（作者为国立清华大学通识教育中心主任）